Решение № 2-1755/2017 2-1755/2017~М-1333/2017 М-1333/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1755/2017

РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Вискуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1755/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности по 1\2 доли за каждым на жилой дом, в обоснование требований указали, что Постановлением главы администрации с. Васильевка от ДД.ММ.ГГГГ № им был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для строительства жилого дома. На основании указанного Постановления, между ФИО1 и отделом архитектуры администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство и заключен договор о возведении 2-х этажного индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

В ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> жилой- <данные изъяты>. был возведен, поставлен на технический (инвентаризационный) учет. Распоряжением главы администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес>

В настоящее время истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, поскольку правоустанавливающие документы на него надлежащим образом не оформлены.

Просят признать за ними по 1\2 доли за каждым на жилой дом общей площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО1 – ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержала исковые требования.

Ответчик - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В отзыве указал, что спорный жилой дом возведен на участке, выдавленном ФИО1 под строительство жилого дома, возведен не в соответствии с разрешением, выданным Отделом архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский, в связи с чем строительство указанного дома признается незаконным и считается самовольным.

Соответчик – администрация сельского поселения Васильевка м.р. Ставропольский - просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца ФИО2, представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Постановлением главы администрации с. Васильевка от ДД.ММ.ГГГГ № истцам был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для строительства жилого дома.

Данное постановление в установленном порядке не оспорено и не отменено.

На основании указанного Постановления, ФИО1 выдано разрешение на строительство, между ФИО1 и отделом архитектуры администрации Ставропольского района ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о возведении 2-х этажного индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Заседание комиссии при главе администрации Ставропольского района утвердило индивидуальную постройку и выдало разрешение на строительство жилого дома, который должен быть введен в эксплуатацию в течении трех лет после завершения строительства.

На данном земельном участке в 1999 году истцами возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 95.1 кв.м. жилой- 58,0 кв.м., и поставлен на технический учет,

Жилой дом был возведен истцами в период брака. В настоящее время брак между истцами расторгнут, указанное имущество является совместно нажитым в период брака.

В указанном доме истцы проживают в настоящее время.

Распоряжением Администрации м.р. Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией муниципального района и ФИО1, данный участок был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства

Распоряжением главы администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Жилой дом был возведен истцами в период брака. В настоящее время брак между истцами расторгнут, указанное имущество является совместно нажитым в период брака.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать право собственности на данное недвижимое имущество в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако не имеет возможности этого сделать.

Согласно представленному в суд техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>. жилая - <данные изъяты>

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований истцами представлены:

- заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом одноэтажный), расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно техническому заключению ООО «Экспертный Центр ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования здания жилого дома лит.А. по адресу: <адрес> здание возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87». Здание дома пригодно для постоянного круглогодичного проживания, оборудовано необходимыми инженерными система, инженерные сети здания находятся в рабочем состоянии. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц.

Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский, расположение данного объекта не противоречит требованиям свода правил СП 42.133330.2011 « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а также требованиям свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».

Суд признает вышеназванные заключения допустимыми и относимыми доказательствами по делу, поскольку они основаны на полном, объективном и всестороннем исследовании специальных вопросов, составлены специалистами (экспертами) имеющими сертификаты или квалификационные аттестаты, а организаций имеют допуск к определенным видам работ, либо специальную аккредитацию.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, возведение объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно письму администрации с.п. Васильевка от ДД.ММ.ГГГГ, №, согласно правилам землепользования и застройки. Утружденным решением Собрания представителей сельского поселения Васильевка № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок отнесен к зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Градостроительным регламентом указной территориальной зоны предусмотрен вид разрешенного использования «Индивидуальная жилая застройка» в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на момент заключения договора аренды была предусмотрена ст. 28, п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, распоряжение Главы муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № не оспоренное и не отмененное до настоящего времени, послужило основанием для заключения с ФИО1 и заключения договора аренды спорного земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка подлежал государственной регистрации.

Вместе с тем, по смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

Однако, предоставив конкретный земельный участок в пользование истца на условиях подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство (статья 310 ГК РФ), которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды. Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими. Установлено, что отвод постановлением администрации сельского поселения Васильевка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен указанный земельный участок под строительство жилого дома, также ФИО1 в установленном порядке выдано разрешение на строительство, то есть разрешено строительство индивидуального жилого дома в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором района.

Разрешение на строительство выдавалось уполномоченным на тот момент времени органом, оно не оспорено, недействительным не признано.

Данные распорядительные документы отменены не был и в настоящее время не оспаривается.

В ДД.ММ.ГГГГ Пестовыми с разрешения уполномоченного органа в границах предоставленного земельного участка возведен спорный дом, целевое назначение земельного участка истцом соблюдено.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанных документов истицей заключен договор аренды земельного участка, который в установленном порядке регистрацию не прошел.

Однако, при этом стороны по договору аренды достигли соглашение по всем существенным условиям договора аренды, собственник передал земельный участок истцу, которая приняла его для использования по назначению, истец фактически пользуется земельным участком, оплачивает арендную платы, т.е. фактически договор аренды исполнен.

Спорный жилой дом соответствует градостроительным и строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Доказательств, что жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц, материалы дела не содержат. Возможность оформления права собственности на жилой дом во внесудебном порядке у истцов отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1\2 доли за каждым) на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья О.В. Болохова