Решение № 2А-742/2019 2А-742/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-742/2019

К делу № 2а-742/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 22 июля 2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Н.В.,

с участием административного истца ФИО3,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю

ФИО4,

действующей на основании доверенности №23066/19/29664 от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю – ФИО4, И.о. начальника отдела Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 и УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 просит суд обязать судебных приставов-исполнителей выполнять требования исполнительного листа по делу №2-640/2012 от 15.08.2012г., выданного Тихорецким районным судом Краснодарского края по результатам розыскных действий, которые проводились в течение семи лет применить ФЗ №48-ФЗ от 07.03.2018г., признать должника по алиментам ФИО1 безвестно отсутвующей и выдать соответствующий документ.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и пояснил, что в производстве Тихорецкого районного отдел ФССП находится исполнительный лист по гражданскому делу №2-640/2012 от 15.08.2012г.

Однако, с 15.08.2012г. по 28.06.2019г. всего поступило на счет 14000 рублей.

Он регулярно ездил в службу приставов узнать о результатах хода работ по выполнению исполнительного листа. Должника ФИО1 не могут найти, чтобы обязать делать перечисления по алиментам. По должностным обязанностям, как приемный родитель, он должен постоянно отчитываться в органах опеки Кавказского района о поступлениях алиментов на лицевой счет ребенка. Он проживает в г. Кропоткине, ему 72года, и уже как семь лет он ездит в г.Тихорецк к приставам с заявлениями, но работа ими не ведется. 20.01.2017г. им была написана жалоба Тихорецкому прокурору. 14.02.2017г. был дан ответ, что будут приняты меры реагирования, но ничего подобного не случилось. 23.05.2019г. он написал очередное заявление руководителю Тихорецкого ФССП о предоставлении информации о розыскных действиях и задолженности по алиментам ФИО1 Зная, как ведется дело, он через 2 недели отправился в Тихорецк узнать о рассмотрении последнего заявления. Там ему отказали в реагировании на заявление и объяснили, что проблема не решаемая, так как приставы - исполнители не имеют права объявлять в розыск должника. Поэтому, чтобы начать розыскные действия, ему нужно написать заявление на имя руководителя ФССП о привлечении ФИО1 к административной ответственности и только тогда в течение года проблема, может быть, будет решена. Считает, что Тихорецкое ФССП бездействует по исполнительному производству в отношении ФИО1

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, кроме того пояснила, что ранее исполнительное производство находилось у другого судебного пристава-исполнителя. При его изучении обнаружено, что исполнительные действия были проведены не в полной мере. В настоящее время должница найдена, с ней проводятся исполнительные действия и принимаются меры к погашению долга.

Представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик И.о. начальника Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве Тихорецкого районного отдела ФССП находится исполнительный лист по гражданскому делу №2-640/2012 от 15.08.2012г, выданным Тихорецкий районным судом Краснодарского края.

С 15.08.2012г. по 28.06.2019г. всего поступило на счет 14000 рублей.

По должностным обязанностям административный истец, как приемный родитель, должен отчитываться в опеку Кавказского района о поступлениях алиментов на лицевой счет ребенка.

27.03.2018г. административным истцом написано заявление начальнику Тихорецкого ФССП ФИО2 заявление не было принято, но разъяснено, что исполнительный лист в 2013г. был отправлен в архив.

Административный истец забрал исполнительный лист для подачи его судебным приставам Кавказского района, но там ему отказали в приняли исполнительного листа.

15.05.2018г. административный истец возвратил исполнительный лист в Тихорецкий РО СП.

23.05.2019г. административным истцом подано заявление руководителю Тихорецкого ФССП о предоставлении информации о розыскных действиях и задолженности по алиментам ФИО1

11.06.2019г. административным истцом подано заявление о проведении розыскных действий и привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Суд полагает, что у судебных приставов - исполнителей имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако данные меры не были совершены и сделаны своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы ФИО3 как взыскателя по исполнительному производству.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в части 3 статьи 46 устанавливает право административного ответчика признать административный иск полностью и частично.

В силу части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц.

По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм, в соответствии со статьёй 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при признании административного иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска административным ответчиком, судебному приставу-исполнителю ФИО4 разъяснены последствия признания иска, а именно то, что при признании административного иска административным ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку такое признание закону не противоречит и прав других лиц не нарушает.

Суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 выполнять требования исполнительного листа по делу №2-640/2012 от 15.08.2012г. выданного Тихорецким районным судом Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю – ФИО4, И.о. начальника отдела Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 и УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 выполнять требования исполнительного листа по гражданскому делу №2-640/2012 от 15.08.2012г. выданного Тихорецким районным судом Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина