Решение № 12-67/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 12-67/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-49


РЕШЕНИЕ

<адрес>, 11 декабря 2025 года

<адрес>

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан ФИО7, рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ "Ространснадзора по ЦФО" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приняв во внимание, что совершенное им административное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, а также отсутствие наступления негативных последствий.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении ФИО1 и государственный инспектор МТУ "Ространснадзора по ЦФО" ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин не явки, суд не уведомили.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему решению.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимый габарит автопоезда по длине установлен в 20 метров.

Положениями части 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 10:51:48, по адресу 65км 650 м автодороги Кизляр-Терекли-Мектеб-граница <адрес>, транспортное средство КАМАЗ 55102С, с государственным регистрационным знаком (далее ГРЗ) К 918 ОА 95, собственником (владельцем) которого является ФИО2, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,69 м, двигаясь с шириной 3,29 м, при разрешенной ширине 2,60 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, модель "Система дорожная весового и габаритного контроля "СВК", заводской №, свидетельство о поверке C-АЬ/15-10-2024/378952828, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ полностью доказана имеющимися материалами дела, при этом наказание ФИО1 назначено в пределах санкции указанной части и статьи КоАП РФ.

Вместе с тем, как указано в абз. 4 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО4 и ФИО5", меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой - административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вследствие чего, предполагает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Рассматриваемым правонарушением неблагоприятных последствий для других участников дорожного движения, нарушения целостности дорожного полотна, как и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не повлекло, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не наступило.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенного, наложение административного штрафа в размере 600000 рублей с очевидностью влечет избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности лица и не будет отвечать целям административной ответственности.

Как следует из оспариваемого постановления и акта № измерения параметров транспортного средства, нарушение в данном случае заключается в превышении предельно допустимых показателей габаритов транспортного средства по высоте на 0,76 м, превышения предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства на полотно дороги, таким образом негативного воздействия на него, не допущено.

Согласно доводам жалобы ФИО1, он перевозил тюки сена для личного подсобного хозяйства, которые по массе соответствовали максимально разрешенной массе транспортного средства с грузом.

Полагаю, что при перевозке указанного груза в указанных целях при допустимой его массе с превышением нормативного показателя ширины груза транспортного средства на 69 см не повлекло причинение ущерба дорожному полотну и какой-либо угрозы ему либо причинения вреда жизни и здоровью людей, не создало.

При изложенных обстоятельствах, исходя из необходимости сохранения баланса между назначаемым наказанием и степенью причиненного ущерба, совершенным ФИО1 административным правонарушением, в целях соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека, обеспечения законности, правопорядка, а также иных конституционно одобряемых целей наказания, считаю возможным назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей заменить на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить в части назначения наказания.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей заменить на предупреждение.

В удовлетворении остальной части жалобы – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ в порядке главы 30 КоАП РФ через Ногайский районный суд Республики Дагестан в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья ФИО7