Решение № 2А-1963/2024 2А-1963/2024~М-1245/2024 М-1245/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-1963/2024

Дело 2а-1963/2024

УИД 55RS0№-54

Строка статотчета 3.202


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, указав в обоснование заявленных требований, что в августе 2022 года из Корейской Республики в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования – автомобиль HYUNDAI PALISADE, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2 778 куб. см., мощность двигателя 295л.с., номер кузова (VIN) – <***>. На основании договора оказания услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-1705, заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, последним подана пассажирская таможенная декларация №/А45145. Таможенная стоимость указанного товара заявлена ФИО1 в размере 8 500 долларов США, за ввезенный товар ФИО1 всего было оплачено 583 819,01 руб. (577 319,01 руб. – пошлина; 3 100 руб. – таможенные сборы за таможенные операции).

В ходе проведения Владивостокской таможней таможенного контроля, анализа интернет ресурсов по продаже автомобилей в адрес установлено, что ввезенный ФИО1 автомобиль продан по стоимости выше, чем заявлена при таможенном декларировании в 2022 году. Ссылаясь на то, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А45145, являются недостоверными и не подтвержденными документально, административный истец, с учетом уточнения административных исковых требований, просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 692 782,82 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 438 256,24 руб., а всего в размере 1 131 039,06 руб.

Административный истец Владивостокская таможня в судебном заседанииучастия не принимало времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.В уточненном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности С. в судебном заседаниивозражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.Представил чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате таможенных платежей на сумму 692 782,82 руб, что свидетельствует о добровольности удовлетворения требований ответчиком. Не оспаривая суммы таможенных платежей, просилс учетом ст. 333 ГК РФ и п. 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» снизить размер пени до 10 000 рублей, полагая, что подлежащая уплате неустойка явна несоразмерна последствиям нарушения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Прайд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 4 ст. 9 НК РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу согласно ч. 2 ст. 34 НК РФ, законодательством таможенные органы полностью отождествляются с налоговыми органами.

Перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 47 ТК ЕЭАС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 5 пункта 1 и пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Из пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 данной статьи таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС предусмотрено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: 1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; 2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении; 3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования; 4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; 5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно пункту 5 статьи 267 ТК ЕАЭС для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Из материалов дела следует, что в августе 2022 года из Корейской Республики согласно коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № HISRBSVV1963C51 ООО «Прайд» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического таможенного союза ввезено транспортное средство для личного пользования – автомобиль «HYUNDAIPALISADE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2 778 куб. см., мощность двигателя 295л.с., номер кузова (VIN) – <***>, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации №/А45145.

Таможенная стоимость указанного товара заявлена ООО «Прайд» в размере 8 500 долларов США.

За ввезенный товар ФИО1 всего было оплачено 583 819,01 (577 319,01 руб. – пошлина; 3 100 руб. – таможенные сборы за таможенные операции, 3 400 руб. – утилизационный сбор).

В ходе проведения Владивостокской таможней таможенного контроля, анализа интернет ресурсов по продаже автомобилей в адрес установлено, что ввезенный в пользу ФИО1 автомобиль продан по стоимости выше, чем была заявлена при таможенном декларировании в 2022 году.

Как установлено таможенным органом и не оспаривается административным ответчиком, согласно статистике сайта «encar.com», «bobaedream.co.kr», «carstat.kr» стоимость аналогичного автомобиля 2021 года выпуска на торговой площадке «autowini.com» составила 35 740 долларов США или 35 221,42 евро или 2 152 844,68 руб (на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку таможенный приходный ордер № ДД.ММ.ГГГГ был скорректирован в связи с выявлением в результате проверки обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов ПДС, где таможенные платежи рассчитаны следующим образом: таможенные сборы за совершение таможенных операций – 3 100 руб; таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 1 270 101,83 руб (5,5 евро * 3 778 см3 * 61,1243 руб). С учетом ранее внесенных ФИО1 платежей, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 692 782,92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление №/У2023/0003285 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ.

Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей, Владивостокская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> выдан судебный приказ №а-7205/2023(97) о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ по заявлению ФИО1 был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности направлен в Центральный районный суд <адрес>, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Положением подпункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика не оспаривалась сумма таможенных платежей в размере 692 782,92 руб, подлежащая уплате, представлен чек об операции оплаты указанной суммы от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения административного искового заявления административным истцом были представленные уточненные требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности об уплате таможенных пошлин в размере 692 782,92 руб и суммы пени в размере 438 256,24 руб, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований в части взыскания задолженности по оплате таможенных платежей в размере 692 782,92 руб не имеется, поскольку административным ответчиком требования истца в данной части исполнены добровольно.

Относительно административных требований истца о взыскании суммы пени, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отметить следующее.

Согласно пункту 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно пункту 8 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с пунктом 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

При этом, размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Поскольку уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8 и 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ), доводы представителя административного ответчика о снижении суммы пени, в соответствии с положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняты быть не могут и подлежат отклонению.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае административным ответчиком обязательства перед таможенным органом были исполнены в добровольном порядке ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования о взыскании суммы пени в размере 438 256,24 руб, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению в части, с перерасчетом на дату фактического исполнения ФИО1 обязательства перед таможенным органом. Суд считает необходимым произвести свой расчет, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию в пользу административного истца пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 414 978,37 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 349,78 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административное исковое заявление Владивостокской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт гражданина РФ № №), в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 414978 (четыреста четырнадцать тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 37 (тридцать семь) копеек, исчисленной по ПТД №/А045145 (ТПО №).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт гражданина РФ № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7349 (семь тысяч триста сорок девять) рублей 78 (семьдесят восемь) копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Мосолов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ