Решение № 2А-1385/2018 2А-1385/2018 ~ М-1168/2018 А-1385/2018 М-1168/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1385/2018

№а-1385/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Смирновой Е.М.,

при участии представителя административного истца ФИО1, действующей на основании ордера №426 от 03.05.2018, удостоверения адвоката №70/89 от 11.11.2002, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2018 сроком действия до 31.12.2018, диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Городу Томску о признании задолженности по налогам, пени и штрафам безнадежной к взысканию, обязанности по уплате задолженности – прекращенной, исключении из лицевого счета административного истца сведений о наличии задолженности по ЕНВД, пени, штрафу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Томску о признании задолженности по ЕНВД, пени и штрафу безнадежной к взысканию, обязанности по уплате задолженности – прекращенной, исключении из лицевого счета административного истца сведений о наличии задолженности по ЕНВД, пени, штрафу.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ... административный истец осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком ЕНВД. Фактическое прекращение предпринимательской деятельности произошло в 2004 году, статус предпринимателя он утратил ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии статус предпринимателя не приобрел, предпринимательскую деятельность не осуществлял, задолженности по уплате ЕНВД в периоды осуществления деятельности не имел. Административный ответчик в течение ... лет после утраты ФИО3 статуса предпринимателя не извещал его о наличии какой-либо задолженности по ЕНВД, пени, штрафам, не требовал ее уплаты, не обращался в суд за принудительным взысканием. В соответствии с выданной ИФНС России по г.Томску копии требования об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам организаций и предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом числится задолженность за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по уплате ЕНВД в сумме 109 102,58 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по уплате пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 223 514,20 рублей, а так же по уплате штрафов в размере 40 402 рубля, связанных с неуплатой ЕНВД по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность является безнадежной к взысканию ввиду пропуска налоговым органом срока для принудительного взыскания, а обязанность по их уплате прекращенной.

Сведения о наличии задолженности по налогам, пени, штрафам препятствуют истцу в осуществлении прав в хозяйственной деятельности: он не может быть участником Обществ, не имеет возможности приобрести статус индивидуального предпринимателя, у него возникают сложности в получении кредита в банке.

На основании изложенного истец просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате ЕНВД в сумме 109 102,58 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по уплате пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 223 514,20 рублей, а так же по уплате штрафов в размере 40 402 рубля, связанных с неуплатой ЕНВД по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании ордера №426 от 03.05.2018, удостоверения адвоката №70/89 от 11.11.2002, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно отметила, что указанные обстоятельства ограничивают права истца, в том числе на получение кредита. При последней попытке получить кредит истцу было отказано в выдаче кредита ввиду наличия у него задолженности по уплате налогов и сборов.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2018 сроком действия до 31.12.2018, диплома, в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал письменный отзыв на административное исковое заявление, доводы которого сводятся к следующему. Согласно справке № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствует задолженность по ЕНВД, а так же штрафным санкциям. Задолженность по пени по ЕНВД составляет 53 150,03 рублей. Задолженность по ЕНВД в размере 109 102,52 рублей, штрафу в размере 40 402 рубля, а так же пени по ЕНВД в размере 171 138,79 рублей списаны 28.02.2018 на основании ФЗ №436-ФЗ от 28.12.2017. Задолженность по пени по ЕНВД в размере 53 150,03 рублей в силу вышеназванного закона так же подлежит списанию, однако, по техническим недоработкам программы ЭОД по состоянию на 14.05.2018 не списана. При устранении технических недостатков данная задолженность так же будет списана. На основании вышеизложенного заявление подлежит оставлению без удовлетворения ввиду отсутствия предмета спора. Отметил, что не может пояснить, когда у ответчика появиться возможности списать оставшуюся недоимку.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что характер нарушения прав и законных интересов административного истца, по его мнению, носит длящийся характер, ввиду чего, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 346.26 НК РФ в редакции, действовавшей на дату возникновения недоимки, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении следующих видов предпринимательской деятельности:

1) оказания бытовых услуг;

2) оказания ветеринарных услуг;

3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4) розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;

5) оказания услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 квадратных метров;

6) оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств.

Уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога с продаж (в отношении операций, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом) и единого социального налога (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, и выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом.

Исчисление и уплата иных налогов и сборов, не указанных в настоящем пункте, осуществляются налогоплательщиками в соответствии с общим режимом налогообложения.

На территории Томской области в спорный период система налогообложения в виде ЕНВД применялась в соответствии с Законом Томской области от 15.11.2002 N 86-ОЗ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области").

В силу ст. 346.28 НК РФ в редакции, действовавшей на дату возникновения недоимки, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (ст.346.29 НК РФ).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст. 346.32 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового Кодекса РФ за неуплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По смыслу статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя ...

В соответствии с требованием об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам организаций и предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом числится задолженность за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по уплате ЕНВД в сумме 109 102,58 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по уплате пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 223 514,20 рублей, а так же по уплате штрафов в размере 40 402 рубля, связанных с неуплатой ЕНВД по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Томска по заявлению ИФНС России по г.Томску вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 пени по ЕНВД в размере 3273,15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Административным ответчиком в материалы дела представлена карточка лицевого счета плательщика ФИО3 ... в соответствии с которой задолженность по ЕНВД в размере 109 102,58 рублей, штрафу в размере 40 402 рубля, а так же пени в размере 171138,79 рублей списана 28.02.2018 на основании вышеназванного Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017.

Таким образом, заявленная истцом к признанию безнадежной задолженность по налогу в размере 109 102,58 рублей, штрафу в размере 40 402 рубля, а так же пени в размере 171 138,79 рублей на настоящий момент в установленном порядке признана административным ответчиком безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате прекращена, из лицевого счета налогоплательщика информация о наличии задолженности исключена, ввиду чего, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в соответствии со справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 числится задолженность по уплате пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 53 150,03 рублей.

Ввиду того, что указанная пени рассчитана на недоимку, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2015, в силу положений ч.2 ст. 12 ФЗ N 436-ФЗ от 28.12.2017 она так же должна быть признанной безнадежной к взысканию.

Вместе с тем, в соответствии с письменным отзывом представителя административного ответчика, а так же его устными пояснениями, данными в ходе судебного заседания, задолженность истца по пени по ЕНВД в размере 53 150,03 рублей в силу положений ч.2 ст. 12 ФЗ N 436-ФЗ от 28.12.2017 так же подлежит списанию, однако, по состоянию на 14.05.2018 не списана по техническим недоработкам программы ЭОД.

Ввиду того, что по состоянию на дату вынесения настоящего решения задолженность истца ФИО3 по пени по ЕНВД в размере 53 150,03 рублей, являющаяся безнадежной к взысканию, административным ответчиком ИФНС России по г.Томску не списана, требование административного истца в указанной части подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 14, 175 - 180, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО3 ... по уплате пени по ЕНВД по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 150 (пятьдесят три тысячи сто пятьдесят) рублей 03 копейки безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате - прекращенной.

Возложить на административного ответчика Инспекцию ФНС России по г.Томску обязанность исключить из лицевого счета налогоплательщика ФИО3 (ИНН <***>) сведения о наличии задолженности по уплате пени по ЕНВД по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 150 (пятьдесят три тысячи сто пятьдесят) рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В.Перелыгина