Решение № 2-890/2017 2-890/2017 ~ М-870/2017 М-870/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-890/2017

Мотивированное
решение изготовлено ***.

Д 2-890\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» декабря 2017 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем Андрюковой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права собственности на сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в городской суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - ТУ Росимуществом по Свердловской области) о признании права собственности на хозяйственный блок, состоящий из: сарая (литер Г на ситуационном плане), бани (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г1), летней кухни (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г2), расположенных на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***.

В обоснование требований истец указал, в *** году на предоставленном ему в аренду земельном участке построил следующие сооружения хозназначения: сарай (литер Г на ситуационном плане), баня (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г1), летняя кухня (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г2). С данного момента времени, истец пользуется указанными сооружениями и несет расходы, связанные с их содержанием и ремонтом. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на строения истец в настоящее время не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебном заседании Истец участия не принимал, реализовав свое право на участие в судебном заседании через представителя.

Представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрация ГО город Лесной в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск, из которого следует, что ответчик решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, которая осуществляется по заявлениям физических или юридических лиц.

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

По делу установлено, что *** Истцу на основании постановления Главы Администрации г.Лесного N 546 «О предоставлении земельных участков в аренду граждан», был предоставлен в аренду сроком на *** земельный участок общей площадью *** (кадастровый номер земельного участка ***) по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества.

*** в Управлении по архитектуре и градостроительству Администрации г.Лесного, ФИО1 было получено разрешение на строительство на данном участке хозблока и бани. В *** году ФИО1 собственными силами осуществил строительство следующих сооружений, входящих в хоз.блок: сарай (литер Г на ситуационном плане), баня (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г1), летняя кухня (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г2). С указанного момента времени, истец пользуется данными сооружениями и несет расходы, связанные с их содержанием и ремонтом. Правоустанавливающие документы на возведенные строения (Акты ввода объектов в эксплуатацию) Истцом оформлены не были. В связи с отсутствием необходимых документов, истец в настоящее время не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное строение, как было установлено в судебном заседании, возведено на земельном участке, с разрешенным видом использования под хозблок..

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истец, пользуется спорным строением непрерывно на протяжении более 18 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения строения и право на данное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права собственности на сооружения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на хозяйственный блок, состоящий из: сарая (литер Г на ситуационном плане), бани (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г1), летней кухни (на ситуационном плане обозначена как сарай, литер Г2), расположенных на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через городской суд города Лесного со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Зыкина М.Н.