Решение № 2-324/2023 2-324/2023~М-284/2023 М-284/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-324/2023

Дело № 2-324/2023 год УИД: 48RS0016-01-2023-000371-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Становое 27 июля 2023 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием прокурора Становлянского района Н.Ю. Фалина,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело по исковому заявлению прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатному расписанию,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатному расписанию.

В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области проведена проверка исполнения соблюдения законодательства об охране труда, по результатам которой в деятельности администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области выявлены нарушения закона.

Администрацией СП Становлянский сельсовет было осуществлено создание новых рабочих мест в административном здании по адресу: <адрес> вместо ранее существовавших по адресу: <адрес> Специальная оценка условий труда по месту расположения новых рабочих мест администрацией не проводилась. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда администрацией СП не планировалось, денежные средства на эти цели не выделялись.

С учетом изложенного, прокурор просит обязать администрацию СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатному расписанию, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор Становлянского района Липецкой области Фалин Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик заместитель главы администрации СП Становлянский с/с ФИО1 - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении указал, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст.198 ч.4 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав прокурора Становлянского района Липецкой области Фалина Н.Ю., изучив представленные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом».

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 4 выше указанного закона, работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан не реже чем один раз в пять лет проводить специальную оценку условий труда на рабочем месте.

Из положений п.1 ч.1 ст. 17З ФЗ № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течении 12-ти месяцев со дня наступления случая указанного в п.1 ч.1 ст. 17 выше указанного федерального закона.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Становлянского района Липецкой области проведена проверка исполнения соблюдения законодательства об охране труда, по результатам которой в деятельности администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области выявлены нарушения закона.

15.11.2018 года администрацией СП Становлянский сельсовет было осуществлено создание новых рабочих мест в административном здании по адресу: <адрес> вместо ранее существовавших по адресу: <адрес> Специальная оценка условий труда по месту расположения новых рабочих мест администрацией не проводилась.

Из сведений, представленных администрацией СП Становлянский с/с, проведение внеплановой специальной оценки условий труда администрацией СП не планировалось, денежные средства на эти цели не выделялись.

Таким образом, отсутствие внеплановой специальной оценки условий труда рабочих мест администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области согласно штатному расписанию, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников, осуществляющих свою трудовую деятельность в данной организации, на безопасные условия труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области допущено нарушение требований трудового законодательства, а именно, Трудового кодекса РФ и ФЗ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, ответчик заместитель главы администрации СП Становлянский сельсовет ФИО1 в заявлении указал, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области провести внеплановую специальную оценку условий труда рабочих мест согласно штатному расписанию, по адресу: <адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023 года

Судья Л.П. Васина