Решение № 12-392/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-392/2018

копия

Дело 12-392/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 17 января 2019 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием должностного лица Московской областной таможни Федеральной Таможенной службы России ФИО1, рассмотрев жалобу последнего на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 305 Можайского судебного р-на Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении ООО «Атлант», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 подал в суд жалобу на оспариваемое определение мирового судьи, которым протокол и приложенные к нему материалы в отношении ООО «Атлант», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, были возвращены в орган административный юрисдикции, составивший их, для принятия решения о прекращения административного дела.

В обоснование жалобы заявитель указал на несоответствие вывода мирового судьи положениям ст.29.4 КоАП РФ, регламентирующих действия суда при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении, п.4 ч.1 которой не предусматривает возможности возвращения административного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для прекращения производства по административному делу.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах жалобы.

Представитель ООО «Атлант» в суд не явился, будучи извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участника процесса и проверив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 данной нормы права установлено: при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.п.2 и 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения и (или) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ определено: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х лет за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № 305 Можайского р-на Московской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Атлант», обвиняемого в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а именно в предоставлении недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, повлекшее снижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 1227716 руб. 48 коп., что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 03 мин. должностными лицами Московской областной таможни при получении декларации указанного юридического лица по адресу: М.О., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № 305 Можайского судебного р-на Московской области ФИО2 названный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были возвращены в орган административной юрисдикции, составившие их.

Данное решение мотивировано необходимостью прекращения производства по административному делу, в связи с истечением сроков давности привлечения юрлица к административной ответственности, истекавших ДД.ММ.ГГГГ, до окончания которых, по мнению мирового судьи, рассмотреть административное дело не представляется возможным.

Между тем, мировой судья не учел, что возможность возврата материалов связана с неправильным составлением протокола, неправильным оформлением материалов дела, их неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таких обстоятельств мировым судьёй установлено не было.

При этом, на момент возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении указанного юрлица срок привлечения ООО «Атлант» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не истёк, а доводы мирового судьи о невозможности извещения юрлица, в отношении которого ведётся производство по делу, о времени и месте судебного разбирательства, не основаны на законе.

Таким образом, оспариваемое заявителем определение мирового судьи не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ определено: производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что срок исковой давности привлечения к административной ответственности ООО «Атлант» за совершение административного правонарушения, предусмотренное предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, совершённое ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время истёк, в связи с чем, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 305 Можайского судебного р-на Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении ООО «Атлант», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________ (Миронов)