Решение № 2А-69/2017 2А-69/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-69/2017

Дело № 2а-69/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 03 марта 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре Егоркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2010 год в сумме 25436 руб. 67 коп. и пени за несвоевременную оплату этого налога в сумме 22 111 руб. 17 коп., а всего на общую сумму 47 547 руб. 84 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По данным ГИБДД за ней в 2008-2010 годах числились транспортные средства. Согласно справке о состоянии расчетов с бюджетом, ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2008-2010 годы в сумме 25436 руб. 67 коп., в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ ей начислены пени в сумме 22 111 руб. 17 коп. Налоговые уведомления направлялись налогоплательщику Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, где она состояла на налоговом учете. 06.06.2016 года данная задолженность передана в Межрайонную ИФНС России № 7 по Тверской области. До настоящего времени сумму налога и пени налогоплательщик не уплатил.

Одновременно с подачей искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и признании причин пропуска срока уважительными на основании п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование ходатайства указано, что срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине миграции налогоплательщика.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месту судебного заседания извещалась заказным письмом по указанному в административном исковом заявлении адресу: <адрес>, которое возвращено в суд без вручения по истечению срока хранения, после двукратного доставления адресату. Данное место жительства ФИО1 подтверждено адресной справкой (л.д.22). Сведений об ином месте жительства административного ответчика суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное и положения пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает административного ответчика ФИО1 извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, поскольку явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание не является обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

По смыслу положений статей 69, 70 НК РФ требование об уплате налога (штрафа) должно содержать сведения о сроке его исполнения и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а по результатам налоговой проверки, в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в действующей редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержались в статье 48 НК РФ и в ранее действовавших редакциях.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Из представленной административным истцом справки о состоянии расчетов с бюджетом (л.д.13) и расчету сумм пени (л.д.14-17), в настоящее время за административным ответчиком ФИО1 значится недоимка по транспортному налогу в сумме 25436,67 руб. и пени, начисленным по состоянию на 25.10.2016г. в сумме 22111,17 руб., а всего на сумму 47547,84 руб.

Между тем, доказательств в обоснование возникновения данной недоимки административным истцом не представлено.

В деле имеются составленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области и адресованные ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.03.2009 года и на17.05.2010 года (л.д. 18-19), однако, доказательств направления этих требования налогоплательщику в материалах дела нет.

Кроме того, в имеющихся в деле требовании от 02.03.2009 года срок исполнения обязанности по уплате установлен до 23.03.2009 года, в требовании от 17.05.2010 года – до 04.06.2010 года.

Между тем, исковое заявление, согласно исходящему номеру, датировано 23.01.2017 года, поступило в суд 09.02.2017 года, то есть со значительным пропуском установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока обращения в суд.

Ссылку истца на миграцию налогоплательщика нельзя расценивать как уважительную причину пропуска срока, поскольку из представленных с административным иском сведений из базы данных ЭОД о месте жительства налогоплательщика, на территории, подведомственной Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области по адресу: <адрес> налогоплательщик ФИО1 проживает с 20.12.2014 года (л.д.20).

Таким образом, у суда нет оснований полагать, что изменение места жительства налогоплательщика ФИО1, в данном случае являлось препятствием для своевременного обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока обращения в суд.

В силу части 5 статьи 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств административного дела.

Учитывая, что истечение установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа, заявленные Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области требований удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В восстановлении Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2008-2010 год и пени за несвоевременную уплату налога, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008-2010 год в сумме 25436 руб. 67 коп. и пени за несвоевременную оплату этого налога в сумме 22 111 руб. 17 коп., а всего на общую сумму 47 547 руб. 84 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий