Решение № 12-446/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-446/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> Московская область, г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием защитника администрации городского округа Красноармейск Московской области – представителя по доверенности ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по жалобе администрации городского округа Красноармейск Московской области на постановление мирового судьи 207-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области ФИО2 от <дата>, которым администрация городского округа Красноармейск Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.<адрес> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 14 час. 00 мин. в ходе проверки деятельности администрации городского округа Красноармейск Московской области и осмотра территории городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес>; выявлены нарушения требований Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от <дата> № (далее Порядок). Действия администрации городского округа Красноармейск Московской области квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи 207-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области ФИО2 от <дата> администрация городского округа Красноармейск Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В своей жалобе на постановление мирового судьи администрация городского округа Красноармейск ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Законный представитель администрации городского округа Красноармейск Московской области в суд не явился, дело рассмотрено с участием защитника администрации городского округа – представителя по доверенности ФИО1, поддержавшей жалобу.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований к ее удовлетворению, поскольку постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности администрации городского округа Красноармейск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина администрации городского округа Красноармейск в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных мировым судьей материалов административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным в отношении администрации городского округа Красноармейск, из которого следует, что <дата> в 14 час. 00 мин. в ходе проверки деятельности администрации городского округа Красноармейск Московской области и осмотра территории городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес>; выявлены нарушения требований Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от <дата> №, а именно: на кладбище отсутствуют частичное ограждение кладбища, накопительные баки для воды, емкость с песком для благоустройства мест захоронения, оборудованные мусоросборники и урны для мусора, пункт проката инвентаря, вывеска с наименованием кладбища, его принадлежность (форма собственности) и режим работы, справочно-информационный стенд, навигационные таблички, схематический план кладбища с обозначением кварталов и секторов в зоне захоронения мемориальных могил и памятников (при их наличии), мест общего пользования (при их наличии); около кладбища на бесплатной стоянке для транспортных средств не выделены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов;

- копией акта проверки от <дата>, в котором перечислены указанные выше нарушения;- фото-таблицей правонарушения;

- копиями приказов о проведении соответствующей проверки;

-копией вывески из реестра муниципального имущества городского округа Красноармейск;

- копией свидетельства о государственной регистрации права.

Перечисленные выше доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, подтверждены другими материалами дела.

Доказательств невозможности соблюдения требований Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, а также доказательств принятия администрацией всех необходимых мер к исполнению этих требований, в материалы дела не представлено.

Приведенные заявителем в жалобе доводы о малозначительности совершенного им правонарушения, были учтены мировым судьей при назначении административного наказания с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, не оставляют сомнений в совершении администрацией городского округа Красноармейск административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях. Все доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы мировым судьей при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия администрации городского округа Красноармейск Московской области правильно квалифицированы по ст. 5.1 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, как несоблюдение порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев, установленного нормативными правовыми актами Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 207-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Красноармейск Московской области – оставить без изменения, жалобу администрации городского округа Красноармейск Московской области – без удовлетворения.

Судья: