Решение № 2-454/2018 2-454/2018 ~ М-234/2018 М-234/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-454/2018

Дело № 2-454/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по заявлению, представителя ответчика ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» ФИО2, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 14 мая 2018 года дело по иску ФИО3 к ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о предоставлении компенсационных расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 100%.

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении компенсационных расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 100%. В обоснование заявленных требований указала, что с <....> является получателем трудовой пенсии и инвалидом <....> группы. <....> ей исполнилось 80 лет, в связи с чем, ей стали ежемесячно производить денежно компенсационные выплаты – 50%. С данной выплатой она не согласна, считает, что на нее должны распространяться две льготы, как на инвалида <....> группы – 50% и 50% по категории «Одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет» в соответствии с Законом Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 «О социальной поддержке населения в РК».

Истец, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела по существу, просил поставленный перед судом вопрос рассмотреть без своего участия (л.д. 3 оборот).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика считает исковые требования не обоснованными, поддержал представленный отзыв.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, личное дело № <....> Хоревой Н.И, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.

В судебном заседании, установлено, что ФИО3 с <....> является инвалидом <....> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ № <....> и до июня 2016 ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид» согласно Федеральному закону Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 и Закону Республики Коми № 55-РЗ, что подтверждается материалами выплатного дела получателя ФИО3 и объяснениями сторон в судебном заседании.

Согласно статье 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

На основании статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в систему мер, обеспечивающих социальные гарантии, входит обеспечение инвалидов жилой площадью, в частности, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Согласно статьи 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

В соответствии со ст. 20.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, предоставляются согласно формам, правилам и порядку, установленным Правительством Республики Коми.

В силу положений пп. «а» ч. 2 ст. 21 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ Правительством Республики Коми определяются формы и правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 Правил предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.

<....> ФИО3 достигла 80 лет, на основании чего согласно ее личному заявлению с <....> ей назначена ежемесячная денежная компенсация по категории «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет», в соответствии с Законом Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Таким образом, действующее законодательство не предусматривают права на суммирование мер социальной поддержки по разным основаниям, и не дает возможности получения одним и тем же лицом аналогичных мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

Из буквального толкования приведенных выше нормативных правовых актов следует, что гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки на основании нескольких нормативных правовых актов одновременно, предоставляется социальная поддержка по одному законодательному акту с наибольшими мерами социальной поддержки по его выбору.

ФИО3 в 2016 году был сделан выбор о предоставлении мер социальной поддержки как одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет в соответствии с Законом РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми», что является для нее более выгодным основанием получения социальной поддержки. Права требовать предоставления мер социальной поддержки одновременно на основании нескольких нормативных правовых актов, у нее не имеется.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о предоставлении компенсационных расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 100% – отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2018