Постановление № 5-29/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело №5-29/2020

УИД: 22RS0024-01-2020-000437-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ключи 23 ноября 2020 года.

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Кириллова В.Р., находящийся по адресу: <...>, Ключевского района, Алтайского края, при секретаре Батрак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая, находясь на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехала из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являясь гражданкой Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации в <данные изъяты> в порядке, не требующем получении визы, по истечении срока временного пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из Российской Федерации. При этом срок временного пребывания в Российской Федерации в установленном порядке ей не продлевался.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), пояснениями ФИО1, которая признала свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения и пояснила, что срок временного пребывания на территории РФ истек в <данные изъяты>, вовремя не выехала по причине нахождения в браке с гражданином России имеет троих детей, двое из которых граждане Росии, планирует приобретать гражданство Российской Федерации.

Таким образом, в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Материалы дела содержат сведения о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей. Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ФИО5 (л.д. 6). Согласно пояснений, данных в судебном процессе, в <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации <данные изъяты>, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), отделение Барнаул, г. Барнаул, р/счет получателя 40101810350041010001, ИНН <***> КПП 222401001 БИК 040173001 ОКТМО 01622000 код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891229990103629474.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.Р. Кириллова