Постановление № 5-88/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-88/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июля 2020 года город Кимовск Тульская область

Судья Кимовского городского суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

9 июня 2020 года в 12 часов 30 минут ФИО2, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно: находилась в магазине «Электро-Бензо-инсрументы», ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 8 июня 2020 года).

В судебное заседание 3 июля 2020 года ФИО2, будучи заблаговременно надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения, не явилась, своего защитника (защитников) не направила, не просила об отложении дела слушанием в свое отсутствие. Присутствие ФИО2 при рассмотрении дела обязательным судьей не признавалось.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.п.«д» п.1 ст.11. Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п. «м» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под.«а.1» абз.1 ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 8 июня 2020 года) определено, что в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся по делу письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 9 июня 2020 года, согласно которому 9 июня 2020 года в 12 часов 30 минут ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно: находилась в магазине «Электро-Бензо-инсрументы», ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 8 июня 2020 года);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 июня 2020 года, согласно которому, по поступившему 9 июня 2020 года в МОМВД России «Кимовский» рапорту об обнаружении признаков административного правонарушения по факту невыполнения правил при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции гражданкой ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении и постановлено провести административное расследование по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2;

- фототаблицей;

- рапортом инспектора о\у ОЭБиПК МОМВД России «Кимовский» от 9 июня 2020 года, согласно которому 9 июня 2020 года в 12 часов 30 минут гражданка ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно: находилась в магазине «Электро-Бензо-инсрументы», ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 (в ред. от 8 июня 2020 года);

- письменными объяснениями ФИО2 от 9 июня 2020 года, согласно которым 9 июня 2020 года в 12 часов 30 минут она находилась в магазине «Электро-Бензо-инсрументы», ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, без маски, так как на улице жарко, ей было трудно дышать, и она на некоторое время сняла маску;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 9 июня 2020 года ФИО2 находилась в магазине «Электро-Бензо-инсрументы», ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, по его просьбе, помогала раскладывать товар. Трудовой договор с ФИО2 не заключал. О том, что необходимо в присутствии посетителей находиться в средстве защиты органов дыхания (маске) ее предупреждал.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, судье не представлено, как и обстоятельств, предусмотренных в ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

В связи с чем, судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО2 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Рассматривая вопрос о выборе вида и размера наказания, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.п. 1, 10 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; <данные изъяты>; полное признание вины; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО2, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наряду с другими данными о личности правонарушителя, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ее имущественное положение, судья считает, что определенной статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений будет способствовать назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по ТО (МОМВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН <***>, ОКТМО 70626000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880371200173744312.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: