Постановление № 5-2/2026 5-547/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело №5-2/2026

УИД 26RS0012-01-2025-004729-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

"13" января 2026 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ИП ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

установил:

в отношении ИП ФИО1 18.11.2025 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 составлен протокол № 11087696049 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, согласно которому 14.10.2025 года в 20 часов 45 минут, по адресу: <...> напротив дома №11, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту №1164 «п. Горячеводский - г. Саратов», автобусом - транспортным средством NEOPLAN TOURLINER LP22, государственный регистрационный номер <***>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании путевого листа от 12.10.2025 по 15.10.2025 № 310, выданного ФИО1, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Грубо нарушены требования пп. д п. 8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»: постановление Правительства РФ от 22.12.2020 года №2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1, представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом рассматриваемого состава являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта.

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с примечанием к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъектами правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ могут выступать должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемого деяния может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

Пунктом 39 данного Положения предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных, в частности, подпунктом "а" пункта 8 названного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с положениями пункта 1 части 10 статьи 19.2 указанного Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ к таким последствиям отнесено возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно требованиям подпункта "а" пункта 8 раздела III Положения о лицензировании лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения о лицензировании).

В силу части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 14.10.2025 года в 20 часов 45 минут, по адресу: <...> напротив дома №11, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту №1164 «п. Горячеводский - г. Саратов», автобусом - транспортным средством NEOPLAN TOURLINER LP22, государственный регистрационный номер <***>, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании путевого листа от 12.10.2025 по 15.10.2025 № 310, выданного ФИО1, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Грубо нарушены требования пп. д п. 8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»: постановление Правительства РФ от 22.12.2020 года №2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

Изложенное явилось основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11087696049 от 18.11.2025 года, определением по делу об административном правонарушении от 18.11.2025 года, актом постоянного рейда № 25/421 от 14.10.2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 14.10.2025 года, путевым листом № 310, выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРИП, фотоматериалами.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9настоящего Кодекса.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял своевременно все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы России, следует, что с 01.08.2016 г. ФИО1 внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 данной статьи КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 указанной статьи КоАП РФ).

Таким образом, часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ содержит прямое указание на то, что для упомянутой категории лиц административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не содержит каких-либо исключений, позволяющих в целях применения предусмотренных частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа учитывать примечание к статье 2.4 КоАП РФ.

В силу примечания 1 к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФ об АП, судья

постановил :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, паспорт серии ***** *****, выдан <адрес><дата>, код подразделения *****) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО), л/с 04581БF3400, ИНН:<***>, КПП:616401001, Счет: 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, номер счета банка получателя (ЕКС):40102810845370000050, БИК: 016015102, наименование банка получателя: ОКЦ № 9 ЮГУ Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК: 10611601141010102140, УИН: 10634522253425960493.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.В.Иванова