Решение № 2-257/2020 2-257/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-257/2020

14RS0010-01-2020-000420-60

Дело №2-257/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск 16 ноября 2020 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при помощнике судьи Андреевой У.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что он проживал по адресу: РС(Я), <*****>. ДД.ММ.ГГГГ квартира была полностью уничтожена пожаром, администрацией <*****> ему было предоставлено жилое помещение по адресу: РС(Я), <*****>, в котором истец проживает до настоящего времени. При предоставлении жилья администрацией документы не оформлялись, ордер не выдавался. Истец несет бремя содержания указанной квартиры с 2010 года, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, задолженностей не имеет. В 2015 году жилое помещение было оформлено в собственность администрации поселка, является муниципальной собственностью. Истец обратился в администрацию, однако в оформлении договора социального найма ему было отказано, поскольку дом, в котором он проживает, был признан аварийным и подлежащим сносу. Просит установить факт пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать его нанимателем жилого помещения на условиях социального найма.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в 2010 году жилое помещение не было оформлено, поскольку в администрации на этот дом отсутствовали правоустанавливающие документы. Поселок является рабочим, часть жилищного фонда принадлежала различным организациям, которые в последующем были ликвидированы или расформированы, жилые помещения остались бесхозяйными, администрацией поселка в установленном порядке не оформлялись. Сведений о том, что данная квартира кому-то принадлежит, не имеется, третьи лица с правом на квартиру не обращались. Удовлетворение требований истца необходимо для его регистрации по месту жительства и реализации права участвовать в программе переселения из аварийного жилья. В противном случае после сноса дома истец останется без жилья. В такой ситуации он оказался не по своей вине, поскольку дома не были оформлены предыдущими руководителями муниципального образования.

Представитель ответчика - Глава МО «<*****>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время администрацией поселка ведется работа по оформлению жилищного фонда в собственность муниципалитета. Жилой фонд, принадлежавший организациям, после их ликвидации был передан в администрацию района, они, в свою очередь, передали в администрацию поселка. Сейчас поселок участвует в Республиканской программе переселения граждан из аварийного жилья. Истец ФИО3 действительно проживает по указанному адресу, иных собственников, владельцев или нанимателей квартиры не имеется, он обращался в администрацию для оформления договора социального найма, но ввиду того, что дом был признан аварийным, администрация не могла заключить такой договор. Ему было рекомендовано обратиться за защитой своих прав в судебном порядке. В случае положительного результата истец будет включен в программу переселения. Представитель ответчика не отрицает, что проживание гражданина в муниципальной квартире без соответствующих документов произошло по вине администрации.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что истец ФИО3 проживал по адресу: РС(Я), <*****>, что подтверждается ордером №***** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией МО «<*****>» на основании протокола №***** от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (до его отмены в связи с введением Жилищного кодекса РФ) ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. Несмотря на то, что действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена, ранее выданный ордер также может являться основанием для права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, установлено, что истец ФИО3 проживал в доме на <*****> на условиях договора социального найма.

Указанная квартира была полностью уничтожена пожаром, что подтверждается справкой Отделения ГПН <*****> Управления ГПН ГУ МЧС России по РС(Я) №***** от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания (в данном случае по причине пожара), выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как пояснила представитель истца ФИО1, после пожара ФИО3, как погорельцу, администрацией поселка предоставлено жилое помещение из муниципального жилого фонда по адресу: РС(Я), <*****>, где истец проживает до настоящего времени. Данное обстоятельство также подтвердил глава поселка ФИО2, пояснив, что истцу было предоставлено свободное жилое помещение муниципалитета. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО «<*****>» <*****>, РС(Я).

Заключением межведомственной комиссии №***** от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <*****> по адресу: РС(Я), <*****>, признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение непригодно для проживания и реконструкции. Из письма администрации №***** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, не представляется возможным.

Факт проживания истца в доме по <*****> с 2010 года подтверждается справкой администрации, договором на поставку коммунальных услуг нанимателям жилого помещения в многоквартирных домах, справкой Филиала «Коммунтеплосбыт» Вилюйский участок ГУП ЖКХ РС(Я) об отсутствии задолженности, договором на электроснабжение, а также объяснениями представителя истца и ответчика.

При установленных обстоятельствах действия администрации по предоставлению в 2010 году погорельцу ФИО3 жилого помещения из муниципальной собственности дают суду основание полагать, что жилое помещение по адресу: РС(Я), <*****>, было передано администрацией поселка (наймодателем) гражданину ФИО3 (нанимателю) на условиях социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суды устанавливают факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что истцу ФИО3 после пожара, уничтожившего предоставленное ему муниципальное жилое помещение, администрацией поселка было выделено другое жилое помещение из муниципального жилищного фонда, в котором он проживает с 2010 года на условиях договора социального найма без соответствующего оформления.

Бездействие администрации по принятию в муниципальную собственность объектов жилого фонда и оформлению в установленном порядке необходимой документации при предоставлении гражданам жилых помещений не может служить препятствием гражданину в осуществлении своих конституционных прав, поскольку это противоречит положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлены права третьих лиц на указанное жилое помещение, установить факт пользования жилым помещением на условиях социального найма в ином порядке истцу не представилось возможным, а также с учетом мнения ответчика, который согласен с иском, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <*****><*****>, на условиях договора социального найма с момента предоставления жилого помещения администрацией с 2010 года.

Признать ФИО3 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <*****><*****>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.М. Данилова