Решение № 2-999/2025 2-999/2025~М-1090/2025 М-1090/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-999/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 21 октября 2025 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Клещеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2025 по исковому заявлению министерства здравоохранения Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Иркутской области обратилось в Братский районный суд Иркутской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 912 924,42 руб., неустойки в размере 8 216,32 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Братская районная больница» (далее по тексту – ОГБУЗ «Братская РБ») и ФИО1 **.**.**** заключен трудовой договор (эффективный контракт) *** работника государственного учреждения (далее по тексту – трудовой договор), согласно которому, работник принимается на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в структурном подразделении фельдшерско-акушерского пункта п. Турма ОГБУЗ «Братская <данные изъяты>

На основании п. 1 договора от **.**.**** *** «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерского здравпункта и фельдшерско-акушерского пункта, врачебной амбулатории, центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек» (далее по тексту – договор от **.**.**** ***) министерством здравоохранения на лицевой счет ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000,00 руб.

В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от **.**.**** ***, действие трудового договора, заключенного с ФИО1 прекращено 31.05.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) по инициативе работника на основании личного заявления ФИО1

В соответствии с пп. 1 п. 4 договора от **.**.**** *** ФИО1 принял на себя обязательство отработать в течение 5 лет по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным между ФИО1 и ОГБУЗ «Братская РБ», в должности <данные изъяты>

В соответствии с пп. 4 п. 4 договора от **.**.**** *** в случае неисполнения обязанности по возврату в бюджет Иркутской области части единовременной компенсационной выплаты, работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты части единой компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки.

По состоянию на 01.08.2025 с учетом даты увольнения 31.05.2025 количество просроченных календарных дней за период с 17.07.2025 по 01.08.2025 составило 15 календарных дней. Расчет неустойки: 912 924,42х18%:300х15= 8 216,32 руб.

Таким образом, неустойка по договору от **.**.**** *** составляет 8 216,32 руб.

05.08.2025 в адрес ответчика Министром здравоохранения Иркутской области направлена претензия исх. *** от 05.08.2025. На дату подачи искового заявления денежные средства на расчетный счет истца не поступали.

В соответствии с пп. 2 п. 2 договора от **.**.**** *** ФИО1 было необходимо в течение 10 календарных дней с момента получения претензии, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в размере 912 924,42 руб., а также неустойку в размере 8 216,32 руб.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Иркутской области единовременную компенсационную выплату в размере 912 924,42 руб., а также неустойку в размере 8 216,32 руб.

Представитель истца министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Братская РБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представитель третьего лица ФИО3, действующий по доверенности, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Согласно п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2013, действовавшей на дату заключения сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта (подпункт «г» пункта 3 части 12.2 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. № 2483-О).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в рамках программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек регламентированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение № 5 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640).

Согласно пункту 5 названных Правил условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, в следующих размерах:

2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

В соответствии с пунктом 6 Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в абзацах втором - пятом подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты:

а) при наличии у медицинского работника неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов. В случае, установленном настоящим подпунктом, уполномоченный орган или орган местного самоуправления, в ведении которых находится такая медицинская организация, при необходимости обеспечивает внесение в договор о целевом обучении изменений в целях обеспечения исполнения медицинским работником обязательств по договору о целевом обучении, в том числе при необходимости замену заказчика целевого обучения и медицинской организации, в которой медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в соответствии с договором о целевом обучении;

б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства по договору о целевом обучении, работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек;

в) при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;

в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В целях реализации части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» установлен Порядок, предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Иркутской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области.

Пунктом 1 постановления Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп предусмотрено, что Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - выплата, медицинский работник, медицинская организация, трудовой договор, программный реестр должностей), в размере:

2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера Иркутской области и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 19.08.2024 между ОГБУЗ «Братская РБ» (работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор (эффективный контракт) *** работника государственного учреждения, в соответствии с которым ответчик принят на должность <данные изъяты> на неопределенный срок.

Также в соответствии с Порядком заключения договора в целях предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп, 24.12.2024 между министерством здравоохранения Иркутской области и ФИО1 был заключен договор № 26 о предоставлении в 2024 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 договора от **.**.**** ***, предметом его является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерского здравпункта и фельдшерско-акушерского пункта, врачебной амбулатории, центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству, на условиях полного рабочего дня, с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год.

Согласно п. 3 договора от **.**.**** *** медицинская организация обязуется:

1) обеспечить работника работой на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год;

2) уведомить министерство о прекращении трудового договора с работником (с указанием основания расторжения трудового договора), о переводе на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам, неисполнении трудовой функции до истечения пятилетнего срока в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 4 договора от **.**.**** *** работник:

1) обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности <данные изъяты> в соответствии с трудовым договором *** от **.**.****, при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст.106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при заключении договора работник принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Также подпунктами 2, 3, 4 п. 4 договора от **.**.**** *** предусмотрена ответственность работника при невыполнении обязательств:

2) в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), либо перевода на другую должность (за исключением случаев изменения места работы с сохранением ранее полученной им выплаты) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения пятилетнего срока обязуется возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока, не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты;

3) работник обязуется возвратить в доход областного бюджета часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия настоящего договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору работника) не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты;

4) в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктами 2, 3 настоящего пункта, работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату.

С условиями договора от **.**.**** *** ответчик ФИО1 ознакомлен, согласился с ними, о чем свидетельствует подпись в договоре. Доказательств того, что договор не заключен либо недействителен, ответчик суду не представил.

В ходе судебного заседания судом также установлено, что свои обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000,00 руб. министерство здравоохранения Иркутской области выполнило своевременно и в полном объеме, данный факт ответчиком не оспаривался.

Приказом ОГБУЗ «Братска РБ» *** от **.**.**** трудовой договор между ОГБУЗ «Братская РБ» и ФИО1 прекращен по инициативе работника 31.05.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

05.08.2025 министерством здравоохранения Иркутской области в адрес ответчика направлена претензия *** о возврате в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты с расчетом средств, подлежащих возврату, пропорционально неотработанному периоду, в размере 912 924,42 руб., а также неустойки в размере 8 216,32 руб. Однако в добровольном порядке предусмотренные договором от **.**.**** *** обязательства ответчиком не исполнены.

Принимая во внимание, что ответчик, заключая договор о предоставлении единовременной выплаты врачу, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязался возвратить истцу часть полученной выплаты пропорционально неотработанному времени, однако свою обязанность не выполнил, а потому должен возвратить часть единовременной выплаты пропорционально отработанному времени, а также выплатить неустойку в связи с нарушением обязательств, предусмотренных договором.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не предоставлено доказательств опровергающих доводы истца, равно как и доказательств возвращения денежных средств. Обстоятельств, освобождающих ответчика от гражданско-правовой ответственности судом также не установлено.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, установив, что ФИО1 не выполнил в полном объеме свои обязательства перед истцом после окончания обучения проработать в ОГБУЗ «Братская РБ» в соответствии с полученной квалификацией 5 лет, уволился по собственному желанию, доказательств уважительности причин увольнения ответчика с работы до истечения периода отработки после прохождения обучения суду не представлено, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца части единовременного пособия, рассчитанного пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Проверив расчет истца, суд находит его правильным, произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства, условиями трудового договора и договора предоставлении единовременной компенсационной выплаты и фактическими обстоятельствами дела. В судебном заседании расчет истца ответчиком не оспорен, иной расчет задолженности суду не представлен.

В связи с чем, с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Иркутской области подлежит взысканию сумма в размере 912 924,42 руб. за неотработанный период.

Разрешая требования министерства здравоохранения Иркутской области в части взыскания с ФИО1 неустойки суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пп. 2 п. 4 договора от **.**.**** *** в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работник обязуется возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока, не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты.

В силу пп. 4 п. 4 договора от **.**.**** *** в случае неисполнения обязанности работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату.

Поскольку ФИО1 нарушил условия договора, предусматривающего ответственность за нарушение обязательств в виде неустойки, то требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной договором, также подлежит удовлетворению.

Проверив расчет неустойки, произведенный представителем истца, суд находит его арифметически верным и считает возможным положить в основу решения, следовательно, сумма неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты за период с 17.07.2025 по 01.08.2025 подлежащая взысканию с ответчика составляет 8 216,32 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1, не освобожденного от ее уплаты, в размере 23 423,00 руб., исходя из суммы удовлетворенных требований в 921 140,74 руб. (912 924,42 + 8 216,32).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства здравоохранения Иркутской области, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... ..., паспорт серии *** ***, в пользу министерства здравоохранения Иркутской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, в размере 912 924,42 руб., неустойку за просрочку возврата в бюджет Иркутской области части единой компенсационной выплаты в размере 8 216,32 руб.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... ..., паспорт серии *** ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 23 423,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 05.11.2025.