Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.

с участием

ответчика ФИО1,

при секретаре Мирсановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения Сахалинской области и государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании подлежащих возврату социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Министерство социальной защиты населения Сахалинской области и государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратились с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании подлежащих возврату социальных выплат в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», в размере 100 400 рублей, в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области в размере 67 154 рубля 98 копеек.

В обоснование своих исковых требований истцы указывают следующее.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-30 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» определено, что социальная поддержка предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года N 56-30 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области», на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), в приемную семью, проживающего в семье ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет. Согласно п. 1 ч. 1, ч. 4 статьи 3 Закона № 112-30 малоимущим семьям предоставляется ежемесячное пособие на ребенка в размере 410 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на двести процентов на детей одиноких матерей. Ежемесячное пособие выплачивается одному из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей) на основании решения о его назначении, принятого государственным казенным учреждением Сахалинской области, предоставляющим государственные услуги, связанные с оказанием отдельным категориям граждан и семьям в Сахалинской области социальной поддержки. Согласно ч. 2-2 ст. 2 Закона № 112-30 социальная поддержка предоставляется семьям, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью (далее - семьи с детьми до трех лет) в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение их полноценным питанием, размер которой составляет 2000 рублей на каждого ребенка (ч. 1 ст. 4-2 Закона № 112-30). Частью 2 ст. 15 Закона №112-30 установлено, что размер индексации денежных выплат ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В отношении малоимущей семьи ФИО1 на основании ее заявлений от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> отделением по Макаровскому району Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» были приняты следующие решения: от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** о назначении и выплате ЕДВ на ребенка ФИО2 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения на период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 2288 рублей ежемесячно с доплатой с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 2288 рублей; от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** о назначении и выплате ЕДВ до 3-лет на ФИО2 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения на период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 2178 рублей ежемесячно.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***-н утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. В соответствии с подп.5 п.1.10 Правил предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат прекращается в случае установление факта раздельного проживания ребенка с получателем мер социальной поддержки, установленных Законом № ***, и лишения родительских прав.

В декабре 2019 года Отделению по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> ГКУ ЦСПСО стало известно о том, что ФИО1 лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО2 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, что подтвердилось решением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Из содержания указанного решения следует, что согласно акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, ФИО2 после <<ДАТА ИЗЪЯТА>> свою дочь не посещает, не звонит, состоянием здоровья не интересуется, ребенка из Отделения не забирает. Несовершеннолетняя ФИО2 определена под надзор в ГКУ «<<АДРЕС ИЗЪЯТ>> специализированный дом ребенка» в связи с оставлением ребенка матерью в лечебно-профилактическом учреждении.

В соответствии с п. 1.11 Правил при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, предоставление мер социальной поддержки прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решениями отделения по Макаровскому району ГКУ ЦСПСО выплаты ЕДВ на ребенка и ЕДВ до 3-х лет на ребенка ФИО2 прекращены с <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

В нарушение п. 1.12 Правил ФИО1 не сообщила своевременно в месячный срок об обстоятельствах, влияющих на предоставление пособий, а именно: о факте раздельного проживания с ребенком и о лишении её родительских прав, вследствие чего у нее образовалась переплата пособий за период с марта 2017 года по декабрь 2018 года: ЕДВ на ребенка в размере 51440 рублей; ЕДВ на питание ребенка до 3-х лет в размере 48960 рублей, а всего 100400 рублей.

Кроме того, статьей 3 Федерального закона №81-ФЗ от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Права лиц, продолжительность выплаты и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определены ст. 13-15 Федерального закона №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***-н утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком». В соответствии с п. 2.2.1 Регламента государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты Сахалинской области совместно с ГКУ ЦСПСО.

На основании заявления за № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 отделением социальной политики по Макаровскому району ГКУ ЦСПСО в соответствии с Федеральным законом №81-ФЗ от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО2 до достижения 1,5 лет на период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 4072,07 рублей, в период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 2171,77 рублей.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона №81-ФЗ от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» осуществляется индексация пособий гражданам, имеющим детей, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. Приказом Минздравсоцразвития России от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пунктом 83 Порядка № ***н определено, что получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. Согласно п. 85 порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» действие настоящего Федерального закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах.

В нарушение п. 83 порядка № ***н ФИО2 не сообщила своевременно в месячный срок об обстоятельствах, влияющих на предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет (о лишении родительских прав), вследствие чего образовалась переплата ЕДВ за период с марта 2017 года по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в размере 67154 рубля 98 копеек.

Общая сумма задолженности ФИО2 по всем выплатам, излишне произведенным последней, в связи с умолчанием факта раздельного проживания с ребенком и ограничение в родительских правах, составила 167 554, 98 рубля (67154,98 руб. + 51440 руб. + 48960 руб.).

В адрес ФИО2 направлялось уведомление о переплате и необходимости возврата излишне уплаченной суммы денежных средств, которое ею получено не было. На телефонные звонки не отвечает. До настоящего времени денежные средства, излишне выплаченные ФИО2, не возвращены. Несмотря на то, что ФИО2 уведомление о возникшей переплаты, не получила, последней при подаче заявлений о назначении указанной выплаты было разъяснено о необходимости уведомления отделения по Макаровскому району ГКУ ЦСПСО о возникновения обстоятельств, влекущих прекращения выплат.

Истцы Министерство социальной защиты населения Сахалинской области и государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» будучи надлежащим образом извещенными о судебном разбирательстве, своих представителей в суд не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей истцов.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Министерства социальной защиты населения Сахалинской области и государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» признала в полном объеме, просила суд принять признание иска.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск (часть 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком или обеими сторонами.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при цене иска 167 554 рубля 98 копеек, государственная пошлина уплачивается в размере 4 551 рубль.

Поскольку исковые требования имущественного характера Министерства социальной защиты населения Сахалинской области и государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 4 551 рубль подлежит взысканию с ответчика ФИО1.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения Сахалинской области и государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» подлежащие возврату социальные выплаты в размере 100 400 (сто тысяч четыреста) рублей

Взыскать ФИО1 в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области подлежащие возврату социальные выплаты в размере 67 154 (шестьдесят семь тысяч сто пятьдесят четыре) рубля 98 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 551 (четыре тысячи пятьсот пятьдесят один) руб. в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Марилова