Решение № 2-364/2019 2-364/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-364/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 18 июня 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Шапковой И.П

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, изменении даты назначения пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, изменении даты назначения пенсии.

В обоснование исковых требований истица указала, что с 1974 года по 1997 год она проживала, работала в <адрес>, являлась гражданкой России. По семейным обстоятельствам в 1997 году выехала в г. ФИО3 <адрес> Украина, и вынуждена была принять гражданство Украины. В мае 2018 года истица получила вид на жительство, а в октябре 2018 года - гражданство России. Получив вид на жительства, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Истице было отказано по причине отсутствия 20 лет страхового стажа и 15 лет стажа в районах Крайнего Севера. При этом стаж истицы был исчислен без применения Постановления Конституционного Суда РФ № 2П от 29.01.2004. После получения гражданства России ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика ей вновь было отказано, в связи с чем истица обратилась в прокуратуру. Прокурором направлено в суд исковое заявление и решением Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истице включены периоды работы в страховой стаж, на ответчика возложена обязанность по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истица просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, применить к периодам работы в районах Крайнего Севера Постановление Конституционного Суда РФ №П от ДД.ММ.ГГГГ, изменить дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истица о месте и времени извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Полагает, что поскольку истица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлась гражданкой РФ и не проживала в районах Крайнего Севера оснований для применения порядка исчисления стажа с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 не имеется.

Заслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1, имея вид на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении пенсии, согласно решению страховой стаж истицы календарно 11 лет 01 день (12 лет 05 месяцев 10 дней с применением льготного исчисления периода работы в РКС 1 год за 1,5 с учетом норм Закона № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). что менее требуемого по закону - 15 лет, стаж работы в РКС - 8 лет 10 месяцев 05 дней, что менее требуемого по закону - 15 лет.

Истица считает необоснованным отказ ответчика в применении при расчете стажа для установления права на назначение пенсии постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Таким образом, при определении права на пенсию исчисление страхового стажа и (или) иного стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правого регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Вместе с тем, основным условием предоставления права на пенсию иностранным гражданам по нормам Закона № 340-1 являлось постоянное проживание указанных граждан на территории Российской Федерации на дату назначения пенсии.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится в соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Таким образом, поскольку право на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо в рамках правого регулирования на 31.12.2001, оценивается на 31.12.2001, в целях применения в отношении иностранных граждан постановления 2-П от 29.01.2004 факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации должен быть подтвержден на дату - 31 декабря 2001 года.

Судом установлено, что истица с 1997 по 2018 год проживала в Украине, имела украинское гражданство, вид на жительство в Российской Федерации получен в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица не проживала на территории Российской Федерации.

Послу получения истицей гражданства Российской Федерации ответчиком назначена истице досрочная страховая пенсия, и при этом применены положения постановления 2-П от ДД.ММ.ГГГГ для исчисления стажа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ.