Решение № 12-1-268/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 12-1-268/2025

Дело №12-1-268/2025

УИД №73RS0012-01-2025-000875-07


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

8 сентября 2025 года г.Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зимина Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инфокар» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К*** №*** от 11.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К*** №*** от 11.06.2025 ООО «Инфокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375000 руб.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, защитник ООО «Инфокар» - директор ФИО1 направила в суд жалобу, в которой просила об отмене постановления и о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что транспортное средство, на котором совершено административное правонарушение, по договору аренды передано ООО «Система», а также о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, ссылаясь на позднее получение копии обжалуемого постановления.

Защитник ООО «Инфокар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из почтового идентификатора №*** (л.д.5), следует, что данная корреспонденция направлена должностным лицом 11.06.2025; дата получения направленной корреспонденции – 04.07.2025, дата направления жалобы в суд 22.07.2025 (л.д.23).

Таким образом, срок для обращения в суд с жалобой пропущен.

С учетом обстоятельств данного конкретного дела и имеющихся в нем доказательств, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, учитывая незначительность пропуска срока подачи жалобы, с целью обеспечения лицу, привлеченному к административной ответственности, доступа к правосудию, признаю причины пропуска срока уважительными, в связи с чем надлежит удовлетворить заявленное законным представителем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Нормы названного Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок. Право установления этих причин и их оценки принадлежит суду.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на день привлечения к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», в силу которого под тяжеловесным транспортным средством понимается – транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 20.04.2025 в 22:02:28 на 31 км 740 м автодороги «Димитровград-Узюково-Тольятти» Ульяновской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK С7Н МАХ, государственный регистрационный знак №***, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №*** измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.03% (1.403 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.403 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.49% (0.097 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.597 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

На запрос от 21.04.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 20.04.2025, по маршруту, проходящему через АПВГК на автомобильной дороге «Димитровград - Узюково - Тольятти» км 31+740 района Ульяновской области у с.Новоселки, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником (владельцем лизингополучателем) транспортного средства SITRAK С7Н МАХ, государственный регистрационный знак №***, с 15.05.2019 по настоящее время является ООО «Инфокар».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица от 11.06.2025, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения и акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской №***, свидетельство о поверке №***, поверка действительна до 03.07.2025.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

Защитник ООО «Инфокар», не оспаривая факта наличия в собственности тяжеловесного транспортного средства в составе 6-осного автопоезда, и не оспаривая факта движения данного транспортного средства 20.04.2025 по вышеуказанному участку дороги, указал на то, что он не является субъектом административного правонарушения.

В подтверждение своих доводов заявитель представил договор аренды транспортного средства без экипажа №13 от 22.02.2024, заключенный с ООО «Система». Срок действия указанного договора составляет с 22.02.2024 по 31.12.2025.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах принимаю во внимание представленные заявителем документы: договор аренды транспортного средства без экипажа №13 от 22.02.2024, акт приема-передачи транспортного средства по договору аренды от 22.02.2024, свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности транспортного средства, дополнительное соглашение №18 от 18.04.2025 к договору безвозмездного пользования №1024484 от 26.11.2018 о передаче ООО «РТИТС» бортового устройства №*** ООО «Система» для его установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №***, акт передачи бортового устройства №*** ООО «Система» от 18.04.2025.

Согласно сведений, представленных ООО «РТИТС» по запросу суда, транспортное средство SITRAK С7Н МАХ, государственный регистрационный знак №*** зарегистрировано в системе взимания платы за ООО «Система» на основании договора аренды №*** от 22.02.2024 и плата вносится ООО «Система».

С учетом конкретных обстоятельств по рассматриваемому делу прихожу к выводу о наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлены факты, опровергающие выводы должностного лица административного органа.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ООО «Инфокар» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инфокар» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К*** №***от 11.06.2025по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инфокар» отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Г. Зимина