Решение № 2-478/2026 2-478/2026~М-2496/2025 М-2496/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-478/2026

№ 2-478/2026

УИД 35RS0009-01-2025-004708-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2026 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

с участием прокурора Прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г.,

а также с участием представителя ответчика МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Спасская средняя школа» <данные изъяты> о возложении обязанности по выполнению требований антитеррористической защищенности,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Спасская средняя школа» <данные изъяты> (далее МБОУ ВМО «Спасская средняя школа») о возложении обязанности по выполнению требований антитеррористической защищенности, в обоснование заявленного требования указав, что Прокуратурой Вологодского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МБОУ ВМО «Спасская средняя школа», в ходе которой выявлены нарушения закона – здание школы, расположенное по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, п.Непотягово, д.38, не оборудовано системой оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей. Заместитель прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц просил суд возложить на МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия обучения путем установки системой оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей, в данном образовательном учреждении по адресу: <адрес>

Прокурор Упадышева Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» ФИО1 в судебном заседании требования иска заместителя прокурора Вологодского района признала частично и просила суд предоставить срок для устранения нарушения требования закона об антитеррористической защищенности длительностью один год в связи с необходимостью проведения аукционных мероприятий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Вологодского муниципального округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании указал на обоснованность требования иск заместителя прокурора Вологодского района, просил суд предоставить МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» срок для устранения нарушения требования закона об антитеррористической защищенности длительностью один год.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Вологодского района с предоставлением МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» срока для устранения нарушения требования закона об антитеррористической защищенности длительностью один год.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Исходя из содержания п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования №).

В соответствии с подп. «д» п. 24 Требований № в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Проведенной 01.07.2023 проверкой установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям здание МБОУ ВМО «Спасская средняя школа», расположенное по адресу: Вологодская область, <адрес>, не оборудовано системой оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей. По указанным фактам Прокуратурой Вологодского района 07.03.2024 в адрес руководителя МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» внесено обобщенное представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

По состоянию на 26.12.2025 в МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» не обеспечена установка системы оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, другие действия, направленные на обеспечение безопасности людей, не приняты.

Принимая во внимание то, что наличие системы оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, другие действия, направленные на обеспечение безопасности людей, в МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» является обязательным в силу закона, выполнение требования данного закона необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников, следовательно, заявленные требования о возложении на МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» обязанности по установке системы оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, другие действия, направленные на обеспечение безопасности людей, подлежат удовлетворению частично с предоставлением времени, необходимого МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» для исполнения решения суда, длительностью 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Вологодского муниципального округа «Спасская средняя школа» <данные изъяты> обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия обучения в МБОУ ВМО «Спасская средняя школа» путем установки системы оповещения об угрозе совершения террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей, в образовательном учреждении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Л. Тихонюк

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026