Решение № 2-1280/2017 2-1280/2017~М-1217/2017 М-1217/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1280/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика - администрации городского округа Павловский Посад Московской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1280/2017 по искуКоролевой Лилии Владимировны и ФИО2 к администрации городского округа Павловский Посад Московской областио признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и королев И.В. обратились в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ земельного участка, ссылаясь на то, чтоЗемельный участок №<адрес> площадью <данные изъяты>. был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФИО24 на основании решения исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО25 был заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на право личной собственности.На момент предоставления указанного земельного участка ФИО26 проживал одной семьей с истицей ФИО5 (на тотмомент ФИО27) Лидией Владимировной.ДД.ММ.ГГГГ. у них родился сын – истец ФИО2 Владимирович.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО28 и ФИО1 зарегистрировали брак.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установил отцовство в отношении ФИО2 Освоение земельного участка <адрес> и строительство на нем жилого дома производилось в период брака ФИО29 и ФИО1 Однако ДД.ММ.ГГГГ. брак ФИО30 и ФИО1 был расторгнут.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО31 умер.На тот момент жилой дом №<адрес> был построен, но не принят в эксплуатацию. ФИО1 с 1990г. страховала дом по добровольному страхованию, в 1999-2005 годах оплачивала налог на строение за дом и земельный налог на участок, начисляемый на ФИО75.

Определением Павлово-Посадского городского суда от 02.04.2002г. было утверждено мировое соглашение по иску ФИО1 к наследникам ФИО32 – ФИО33. и администрации Павлово-Посадского района Московской области, в соответствии с которым в состав наследственного имущества ФИО34 в том числе включена <данные изъяты> доля не принятого в эксплуатацию жилого дома №<адрес>, наследниками ФИО35., принявшими наследство, признаются ФИО36 признано право собственности на <данные изъяты> долю не принятого в эксплуатацию жилого дома №<адрес> в связи с участием в строительстве дома наравне с ФИО37., за ФИО38. в порядке раздела наследственного имущества ФИО39. признано право собственности на <данные изъяты> долю не принятого в эксплуатацию жилого дома <адрес> за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО40 и ФИО2 зарегистрировали в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области право собственности на <данные изъяты> долю каждый жилого дома №<адрес> площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО41 подарила ФИО42 свою <данные изъяты> долю указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома <адрес> площадью <данные изъяты>. (<данные изъяты> по определению суда от 02.04.2002г. + <данные изъяты> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.). Земельный участок площадью <данные изъяты>., предоставленный ДД.ММ.ГГГГ. под строительство этого дома, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, при этом категория земель не была установлена, разрешенное использование – под строительство дома, правообладатель не указан, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

У истцов имеетсярешение исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, то есть акт о предоставлении их правопредшественнику ФИО43. указанного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые были установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта и на момент его издания, а также документы, устанавливающие и удостоверяющие их право собственности на жилой дом №<адрес> (определение суда, договор дарения, выписки из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права собственности)., то есть они имеют право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом.

При этом, поскольку этот земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем ФИО44., к истцам как к лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>м., перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.Споров по границам земельного участка №<адрес> со смежными землепользователями не имеется.

ФИО7 ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Ответчик– администрациягородского округа Павловский Посад Московской области в лице представителя ФИО4 в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Привлеченный в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав истца, третьего лицо, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что Земельный участок №<адрес> площадью <данные изъяты> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФИО45 на основании решения исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО46 был заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на право личной собственности.

На момент предоставления указанного земельного участка ФИО47. проживал одной семьей с истицей ФИО5 ( на тот момент ФИО48) Лидией Владимировной.

ДД.ММ.ГГГГ. у них родился сын – истец ФИО2 Владимирович.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО49 и ФИО1 зарегистрировали брак.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 установил отцовство в отношении ФИО50.ДД.ММ.ГГГГ. у К-вых родилась дочь ФИО51.

Освоение земельного участка №<адрес> и строительство на нем жилого дома производилось в период брака ФИО52 и ФИО1 Однако ДД.ММ.ГГГГ. брак ФИО53 и ФИО1 был расторгнут.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО54 умер.

На тот момент жилой дом №<адрес> был построен, но не принят в эксплуатацию. ФИО1 с 1990г. страховала дом по добровольному страхованию, в 1999-2005 годах оплачивала налог на строение за дом и земельный налог на участок, начисляемый на ФИО55.

Определением Павлово-Посадского городского суда от 02.04.2002г. было утверждено мировое соглашение по иску ФИО1 к наследникам ФИО56 – ФИО57 и администрации Павлово-Посадского района Московской области, в соответствии с которым в состав наследственного имущества ФИО58 в том числе включена <данные изъяты> доля не принятого в эксплуатацию жилого дома №37<адрес>, наследниками ФИО59., принявшими наследство, признаются ФИО60 за ФИО1 признано право собственности на <данные изъяты> долю не принятого в эксплуатацию жилого дома <адрес> в связи с участием в строительстве дома наравне с ФИО61., за ФИО62. в порядке раздела наследственного имущества ФИО63. признано право собственности на <данные изъяты> долю не принятого в эксплуатацию жилого дома <адрес> за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО64 и ФИО2 зарегистрировали в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области право собственности на <данные изъяты> долю каждый жилого дома <адрес> площадью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО65 подарила ФИО1 свою <данные изъяты> долю указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома №<адрес> площадью <данные изъяты> (<данные изъяты> по определению суда от 02.04.2002г. + <данные изъяты> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.).

Земельный участок площадью <данные изъяты>., предоставленный ДД.ММ.ГГГГ. под строительство этого дома, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, при этом категория земель не была установлена, разрешенное использование – под строительство дома, правообладатель не указан, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Истцы в настоящее время намерены приватизировать земельный участок №<адрес>. Для этого в феврале 2017 года истцы обратились в администрацию Павлово-Посадского района Московской области для отнесения земельного участка к категории земель и установления соответствия Классификатору вида его разрешенного использования, однако 11.04.2017г. им было в этом отказано, поскольку они не являются правообладателями этого земельного участка.

Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на этом земельном участке, и правопреемниками ФИО66.

На день смерти ФИО67. в части наследственных прав действовал Гражданский кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 546 которого принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии сост. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на день смерти ФИО76.,при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ныне действующего Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, к истцам, как к правопреемникам ФИО68. перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты>., предоставленного для строительства жилого дома <адрес>.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, у истцов как у собственников жилого дома <адрес> имеется исключительное право на приобретение этого земельного участка площадью <данные изъяты>., на котором расположен дом, в собственность.

В соответствии с п.9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок №<адрес> может быть предоставлен в частную собственность, так как не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", то есть он может быть приватизирован.

У истцов имеетсярешение исполкома Павлово-Посадского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, то есть акт о предоставлении их правопредшественнику ФИО69 указанного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые были установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта и на момент его издания, а также документы, устанавливающие и удостоверяющие их право собственности на жилой дом <адрес> (определение суда, договор дарения, выписки из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права собственности)., то есть они имеют право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом.

При этом, поскольку этот земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем ФИО70., к истцам как к лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

В соответствии с п.2 и п.3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:…

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Земельный участок №<адрес> с земельными участками <адрес> с кадастровыми номерами №, принадлежащим ФИО71 и №, принадлежащим ФИО72.,границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством, с земельным участком <адрес>, принадлежаим ФИО73., не поставленным на кадастровый учет, а также с землями городского округа Павловский Посад.

Споров по границам земельного участка <адрес> со смежными землепользователями не имеется.

Как установлено кадастровым инженером ФИО74., уточненная площадь земельного участка №<адрес> составляет <данные изъяты>., то есть на 10% больше, чем в правоустанавливающем документе, в следующих границах: <данные изъяты>

С учетом изложенного в соответствии с п.3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" в порядке уточнения границ земельного участка №<адрес> за истцами может быть признано право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м.

На основании изложенногоруководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:Исковые требованияКоролевой Лилии Владимировны и ФИО2:

Признать за ФИО1 в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: не установлена, разрешенное использование: под строительство дома, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах: точки <данные изъяты>

Признать за ФИО2 в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: не установлена, разрешенное использование: под строительство дома, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах: <данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев