Решение № 2А-1752/2017 2А-1752/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-1752/2017

Дело № 06 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.

при секретаре Харченко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу о признании задолженности по налогам и пени невозможной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Санкт-Петербургу о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с тем, что возможность принудительного взыскания которой утрачена в связи с истечением установленного законом срока их взыскания. Указывая на следующие обстоятельства 27.02.2017 г. МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам и сборам, пеням и штрафам по состоянию на 27.02.2017 г. в которой отражена задолженность на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2011 год в размере 78000 руб., а также пеня по указанному налогу в размере 38607 руб. 40 коп.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена судебной повесткой, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не заявлялось.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, иск не признала, представила возражения на иск.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке, выслушав объяснения представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 по её заявлению 27.02.2017 г. МИФНС № по Санкт-Петербургу была у выдана справка в которой указано, что по состоянию на 27.02.2017 г. за ней числится задолженность на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2011 год в размере 78000 руб., а также пеня по указанному налогу в размере 38607 руб. 40 коп., начисленные в связи с неисполнением обязанностей налогоплательщика по уплате обязательных налогов и сборов (л.д. 10)

Письмом МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу № от 01.03.2017 г ФИО1 сообщено, о наличии у ФИО1 задолженности на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2011 год в размере 78000 руб.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Приказом ФНС России от 05 июня 2015 года N ММВ-7-17/227@ утверждены формы справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, и Порядок их заполнения (далее - Приказ N ММВ-7-17/227@; Порядок заполнения справки).

Согласно пункту 7 Порядка заполнения справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - справка о состоянии расчетов физических лиц), формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекции ФНС России и учитывает информацию о всех суммах налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, уплачиваемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 9 Порядка заполнения справки определено, что в справке о состоянии расчетов физических лиц отражаются следующие данные:

1) в графе 1 указывается наименование налога (сбора);

2) в графе 2 указывается КБК;

3) в графе 3 указывается в зависимости от даты, по состоянию на которую формируется справка о состоянии расчетов физических лиц:

до 01 января 2014 года - код по ОКАТО;

с 01 января 2014 года - код по ОКТМО;

4) в графах 4, 6, 8 указываются:

сальдо расчетов (положительное "+", отрицательное "-") с бюджетной системой Российской Федерации физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по всем налогам, сборам, пеням, штрафам без учета сумм денежных средств, списанных с банковского счета указанного физического лица, но не зачисленных в бюджетную систему Российской Федерации, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности по уплате этих денежных средств исполненной, а также сумм, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), и сумм, приостановленных к взысканию;

отдельной строкой суммы денежных средств, списанных с банковского счета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, но не зачисленных в бюджетную систему Российской Федерации, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности по уплате этих денежных средств исполненной (при наличии указанных денежных средств);

5) в графах 5, 7, 9 указываются суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, по которым физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, предоставлена отсрочка (рассрочка), а также суммы, приостановленные к взысканию;

6) в графе 10 отражается состояние расчетов с бюджетной системой Российской Федерации физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по процентам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Отдельной строкой указываются суммы процентов, приостановленные к взысканию.

Таким образом, в утвержденной Приказом ФНС России форме справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями отсутствует графа для указания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Кроме того, в силу части 2 и пунктов 1 - 3 части 1 статьи 59 НК Российской Федерации в случае, если гражданин не признан банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; не наступила смерть физического лица; гражданин не объявлен умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, налоговый орган лишен права самостоятельно признать недоимку безнадежной к взысканию.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Аналогичный порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию установлен Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 19 августа 2010 года N ЯК-7-8/393@.

Из административного дела и объяснений сторон следует, что решение суда о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам, пеням и штрафам, в отношении ФИО1 не принималось, поскольку ни административный истец, ни налоговый орган с таким иском в суд не обращались.

Взаимосвязанное толкование требований ст. ст. 44, 59 НК Российской Федерации, а также разъяснений налогового законодательства Российской Федерации, изложенное в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" позволяет Судебной коллегии сделать вывод о возможности указания в справке сведений об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым данный факт установлен. В отсутствие такого судебного акта и иных обстоятельств, перечисленных в части 2 и в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 59 НК Российской Федерации, возможность указания в справке информации об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания, отсутствует.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания задолженности на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2011 год в размере 78000 руб., а также пеня по указанному налогу в размере 38607 руб. 40 коп., начисленные в связи с неисполнением обязанностей налогоплательщика по уплате обязательных налогов и сборов невозможной к взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 ФИО6 к МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу о признании задолженности по налогам и пени невозможной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Самсонова Е.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ