Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-852/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года

Дело № 2-852/2019

УИД: 51RS0003-01-2019-000679-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Ерченко И.С.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения общей площадью 45,3 кв.м., расположенного на 5 этаже жилого дома по адресу: <...>, №. Указанный дом обслуживает ООО «Севжилэксплуатация». 04 января 2019 года посредством Интернет-портала «ГИС ЖКХ» (государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) истец направил ответчику обращение № 51-2019-3 с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующей информации: о договоре управления многоквартирным домом, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы. По состоянию на 23 февраля 2019 года ответчик не предоставил информацию истцу и на Интернет-портале «ГИС ЖКХ» не разместил указанную информацию. Указывает, что ответчик, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, является поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ и обязано выполнять требования п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 указанного закона. Просит обязать ответчика осуществить раскрытие информации путем размещения в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующей информации: о договоре управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

Впоследствии истом были уточнены заявленные требования, просила обязать ответчика осуществить раскрытие информации путем размещения в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующей информации: о договоре управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы путем размещения в личном кабинете истца Интернет-портала государственных услуг Российской Федерации «ГИС ЖКХ» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании не оспаривала факт размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о договоре управления многоквартирным домом, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Вместе с тем на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 06 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В силу пункта 8 Стандарта раскрытие информации управляющей организацией, товариществом и кооперативом осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Во исполнение указанных требований действующего законодательства Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 882/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе форма об общих сведениях о многоквартирном доме, включая информацию о договоре управления многоквартирным домом (форма 2.1); форма о сведениях об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива (форма 1.2.); форма об отчете об исполнении управляющей организацией договора управления (форма 2.8.).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <...>, №, на основании договора купли-продажи квартиры от 26 июня 2013 года.

Управление многоквартирным домом № 12 по улице ФИО3 в городе Мурманске на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 29 апреля 2013 года, осуществляет ООО «Севжилэксплуатация», ИНН <***> (до 13 июня 2018 года ООО «Севжилсервис», ИНН <***>).

04 января 2019 года посредством сети Интернет через личный кабинет Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 направила в адрес ООО «Севжилэксплуатация» обращение, зарегистрированное за № 51-2019-3, с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующей информации: о договоре управления многоквартирным домом, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

21 января 2019 года ООО «Севжилэксплуатация» в адрес ФИО2 направлен ответ на указанное обращение, в котором указано на то, что Обществом приняты меры, направленные на реализацию требований законодательства в части размещения информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Во избежание нарушений прав пользователей осуществляется анализ на предмет выявления недочетов относительно правильности и полноты выгруженных данных с их последующим устранением (при наличии).

Согласно информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 01 апреля 2019 года № 18-64/2812 в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства размещена информация о выполнении договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в г. Мурманске за 2017 и 2018 годы.

Также указано, что обязанность лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, размещать вышеуказанные сведения возникла с 01 июля 2017 года.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в части 3 настоящей статьи соглашения и до 1 июля 2016 года положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются только на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения. С 1 июля 2017 года положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются для всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя применяются с 1 июля 2019 года.

Таким образом, принимая во внимание, что обязанность лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, размещать указанные сведения возникла с 01 июля 2017 года, суд приходит к выводу, что требования истца в части размещения указанной в иске информации за 2014, 2015, 2016 годы, удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства судом с участием представителя истца был исследован информационный ресурс, опубликованный в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на сайте, расположенном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru, в ходе просмотра которого было установлено, что в Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства размещена информация о договоре управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске, а также отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом № 12 по ул. ФИО3 в городе Мурманске и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 и 2018 годы.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем истца в судебном заседании.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что запрошенная истцом у ответчика информация в части, являющейся предметом спора, раскрыта на официальном сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в необходимом объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации, и по форме, утвержденной Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 882/пр, доступна для неограниченного круга лиц, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Обязанность предоставлять указанную выше информацию, путем ее размещения в личном кабинете истца, действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Лобанова