Постановление № 5-31/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-31/2024

УИД 03RS0003-01-2024-000504-33

№ 5-31/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года город Уфа

ул. Матросова, д. 1

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л., при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, защитника Наймушиной О. В. на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

15 января 2024 года в период с <данные изъяты> гр. ФИО1, находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда РБ по адресу: <...>, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии (собрании/митинге, где скандировались лозунги: «ФИО2!», «ФИО7 в отставку!» «За справедливость!»), повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, а именно было затруднено посещение в здание Баймакского районного суда Республики Башкортостан, созданы помехи спецтехники в проведении работ по благоустройству, в проезде к остановке общественного транспорта автобусов «Башавтотранс» и препятстия движению транспортных средств и пешеходов по <адрес>, тем самым нарушил требования ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт выявлен в ходе мониторинга сети Интернет в кабинете № УОООП МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>, старшим инспектором УОООП МВД по Республике Башкортостан майором полиции ФИО3

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инспектором ОИАЗ ОП № 7 УМВД по г. Уфе старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении АП №.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт присутствия на площади перед Баймакским районным судом Республики Башкортостан, пояснил, что помех и препятствий не создавал.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей..

Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен порядок организации и проведения таких публичных мероприятий (далее - Закон N 54-ФЗ).

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для этих целей местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (часть 1 статьи 8 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2.1-1 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся:

1) здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;

2) здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;

3) здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;

4) культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Территория перед входом в здание Баймакского районного суда РБ входит в границы территории, непосредственно прилегающей к зданию, в котором расположен Баймакский районный суд РБ по адресу: <...>, где проведение публичных мероприятий запрещено.

Кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- актом осмотра Интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по электронному адресу: <адрес> размещена видеозапись с названием «Суд над защитником Куштау Фаилем ФИО5 | Баймак | 15.01.2024» продолжительностью 1 час 52 минуты. На данной видеозаписи зафиксирован сход граждан возле здания Баймакского районного суда РБ в <...>, в поддержку ФИО6, являющегося руководителем БОО «Башкорт», которая решением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистской и ее деятельность на территории России запрещена.

В ходе просмотра видеозаписи установлено, что на сходе граждан присутствовало около 900 человек, выкрикивающих слова поддержки ФИО6, а также требования об отставке Главы Республики Башкортостан ФИО7 Кроме того, гражданами в ходе схода осуществлялся сбор подписей к жалобе в квалификационную коллегию судей Республики Башкортостан по уголовному делу в отношении ФИО6

- объяснениями ФИО1, <данные изъяты>;

- объяснениями ФИО8, <данные изъяты>;

- объяснениями ФИО9, <данные изъяты>;

- объяснениями ФИО10, <данные изъяты>;

- уведомлением МБУ «Баймакское коммунальное хозяйство» городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, согласно которому 15 января 2024 года из-за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог по ул. Каширина и Революционная с <данные изъяты> с использованием спецтехники;

- сообщением ГУП «Башавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РБ, согласно которому 15 января 2024 года примерно с <данные изъяты> большое количество людей, находящихся на проезжей части ул. Революционной г. Баймак, препятствовали проезду автобусов следующих по маршруту <данные изъяты> тем самым подвергая опасности как свои жизни, так и жизни пассажиров. Кроме того, данная ситуация привела к нарушению расписания и срывам рейсов;

- фотоматериалами;

- сообщением Правительства РБ, из которого следует, что в Правительство Республики Башкортостан уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ в период с 9 января 2024 года по 20 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ 15 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак 15 января 2024 года не поступало;

- актом осмотра площади перед Баймакским районным судом Республики Башкортостан, составленным заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Баймакскому району полковником полиции ФИО11

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантированное статьей 31 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование требует надлежащего законодательного обеспечения его правомерной реализации, учитывающего конституционное признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и подлежащей обеспечению правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации). Одновременно это не освобождает федерального законодателя от обязанности проявлять на основе разумного баланса частных и публичных начал необходимую заботу о поддержании при организации и проведении публичных мероприятий общественного порядка и безопасности граждан (как участвующих, так и не участвующих в них), в том числе используя в указанных целях введение адекватных мер, направленных на предупреждение и предотвращение нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, не исключая установления ограничений (запретов), касающихся мест проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (Постановление от 1 ноября 2019 года N 33-П).

В Определении от 29 мая 2007 года N 428-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, опираясь на положения Конституции Российской Федерации, предусматривающие осуществление правосудия в Российской Федерации только судом (статья 118, часть 1), а также устанавливающие независимость судей и их подчинение только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 120, часть 1), заключил, что федеральный законодатель, исходя из упомянутых конституционных норм и руководствуясь интересами обеспечения прав и свобод личности посредством справедливого и независимого правосудия, обязан предусмотреть меры, исключающие оказание давления на суд. К числу таких мер относится и законодательный запрет на проведение на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым судами, публичных мероприятий, который, по смыслу статей 31 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как не имеющий конституционного обоснования и нарушающий конституционное право граждан на свободу мирных собраний.

Представленные в материалы дела доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом, в том числе и с учетом диспозиции части 6.1 статьи 20.2 названного Кодекса.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения административного правонарушения, его отношение к содеянному, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток соответствует пределам санкции ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствам дела, характеру совершенного правонарушения, объектом которого являются общественная безопасность и общественный порядок, степени общественной опасности, личности заявителя, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Срок наказания исчислять с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И. Л. Соколова