Решение № 2-1969/2018 2-1969/2018~М-2100/2018 М-2100/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1969/2018

№ 2-1969/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 06 ноября 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ему отказано в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке, уточняющей особый характер работ, в эти периоды работы он не был в навигации. Также не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не отражены периоды навигации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения работодателем сданы без указания льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения работодателем не сданы. С указанным решением он не согласен, поскольку факт работы в оспариваемые периоды на судах Тобольской РЭБ флота полный рабочий день подтверждается справками № и № Кроме того, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, он не имел реальную возможность обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Следовательно, его право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. На основании изложенного истец просил признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы уточнил, просил обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное требование принято к производству. На уточненных требованиях истец настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что пенсию он просит назначить по двойному снижению: по северному стажу и по плавсоставу. В заявленные периоды он находился в Турции, Греции, Испании, Болгарии, перевозил сухие грузы. По 11 месяцев он находился в навигации. В межнавигационный период он занимался ремонтом судна.

Представитель истца адвокат Зарипова М.Ш. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, пояснила, что заработную плату истцу выплачивал арендатор судна.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в уточняющих справках не указано, является ли судно, на котором работал истец, портовым. Не подтверждено, что в период работы в ЗАО «Сибмостострой» у истца была круглогодичная навигация.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.42-48) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он назначен 1-м помощником механика по электрооборудованию-радистом т/х «ОТ-2016» Тобольской ремонтно-эксплуатационной базы флота, ДД.ММ.ГГГГ назначен электромехаником-радистом т/х «ОТ-2439», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией передан в штат управления Обь-Иртышского речного пароходства в занимаемой должности,ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником т/х «Омский-29», ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником-радистом т/х «ОТ-2434», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13) ФИО1 отказано во включении в специальный стаж, в том числе периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в эти периоды он в навигации не был; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке № от ДД.ММ.ГГГГ не отражены периоды навигации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения сданы без указания льготы. Кроме того, не включен в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения работодателем не сданы. При этом его специальный стаж в РКС составил 15 лет 11 месяцев 20 дней (в том числе, в МКС 12 лет 06 месяцев 03 дня), специальный стаж по плавсоставу - 10 лет 11 месяцев 02 дня, страховой стаж на дату обращения - 31 год 05 месяцев 24 дня, величина пенсионного коэффициента более 13,8.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки, уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) следует, что ФИО1 в периоды работы на Тобольской ремонтно-эксплуатационной базе флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно был занят постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на страховую пенсию по старости на льготных условиях. В 1993 г. и в 1997 г. в навигации не был. Теплоходы «ОТ-2016», «ОТ-2434», «ОТ-2439» не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромехаником т/х «Омский-29», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромехаником т/х «Омский-25». Приказов о начале и окончании навигации для этих теплоходов за эти периоды нет, так как они работали в загранплавании при круглогодичной эксплуатации, на основании договоров о совместной деятельности сданы в аренду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в распоряжение ЗАО «Сибмостострой» электромехаником-радистом т/х «ОТ-2433» на период аренды теплохода. Заработную плату экипажу выплачивал арендатор.

Аналогичные сведения указаны в справке, уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Из архивной справки АО «Обь-Иртышское речное пароходство» (л.д.25) следует, что Тобольская ремонтно-эксплуатационная база флота Иртышского речного пароходства переименована в Тобольскую ремонтно-эксплуатационную базу флота Обь-Иртышского объединенного речного пароходства, которая реорганизована в Тобольскую ремонтно-эксплуатационную базу флота Государственного предприятия Обь-Иртышского речного пароходства, которое преобразовано ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Обь-Иртышское речное пароходство», которое переименовано в ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство», которое переименовано в АО «Обь-Иртышское речное пароходство».

Из справки АО «Обь-Иртышское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74) следует, что на основании приказов о приписке флота за 1993-1996 гг. теплоходы «Омский-25», «Омский-29» (транспортное самоходное сухогрузное судно) не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Факт нахождения ФИО1 в 1993 – 1995 гг. в заграничном плавании подтвержден его паспортом моряка (л.д.75-76), содержащим отметки о выезде заграницу и возвращении в страну.

Кроме того, факт нахождения ФИО1 в 1993 – 1995 гг. в заграничном плавании подтвердили работавшие с ним на одних судах свидетели С., Ч., не доверять последовательным показаниям которых у суда оснований нет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из уведомления (л.д.71) следует, что ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2018.