Решение № 2-1071/2017 2-1071/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1071/2017

Дело № 2-1071/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2017 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района города Твери, Администрации города Твери, Департаменту архитектуры и строительства администрации города Твери о признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Твери с требованиями к Администрации Центрального района города Твери о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация города Твери.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования и с учетом уточнений истец просил признать право собственности на вновь образованный объект недвижимости, возникший в результате объединения ФИО1 принадлежащих ему на праве собственности двух смежных квартир, расположенных по адресу: <адрес>, присвоить вновь образованному объекту недвижимости адрес: <адрес>, а так же сохранить объединённые квартиры в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование требований указано, что ФИО1, является собственником жилых помещений (квартир) №<адрес>.

Квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 3-х комнат, расположенная на 5-м этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ Истцом, на указанный объект недвижимости, было зарегистрировано право собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, расположенная на 5-м (Пятом) этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ и Акт приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ Истцом, на указанный объект недвижимости, было зарегистрировано право собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Указанные квартиры расположены на одном этаже и граничат друг с другом. В целях улучшения благоустройства и повышения комфортности собственник - ФИО1, выполнил объединение указанных квартир в одну.

В квартирах № и № были выполнены следующие работы:

- Устройство одной трехкомнатной квартиры на площадях 2-ух смежных квартир (2-х комнатной квартиры № и трехкомнатной квартиры №

- Объединение двух жилых комнат 2-х комнатной квартиры и части прихожей в комнату площадью 42,2 кв.м.;

- Демонтаже перегородок для увеличения площади прихожей до 15,0 кв.м.;

- Объединении кухни и жилой комнаты площадью 16,5 кв.м. в кухонно-столовую площадью 36,5 кв.м. в трехкомнатной квартире;

- Организации коридора площадью 4,3 кв.м. на части площади жилой комнаты 18,9 кв.м. 3-х комнатной квартиры. Площадь жилой комнаты стала 14,7 кв.м.;

- Организации дверного проема в стене между прихожей 2-х комнатной квартиры и коридором 3-х комнатной квартиры;

- Организации дверного проема в стене между прихожей 2-х комнатной квартиры и жилой комнатой площадью 14,7 кв.м.;

- Организации кладовой площадью 3,3 кв.м. на площади ванной комнаты;

- Ликвидации входа в 3-х комнатную квартиру с лестничной клетки.

В результате перепланировки квартир № и № в жилом доме № <адрес> объединены и имеют следующие помещения: № - Прихожая площадью - 15,0 кв.м., № - Жилая комната площадью - 42,4 кв.м., № - Санузел площадью - 5,2 кв.м., № - Кухня площадью - 12, 7 кв. м., №, - Жилая комната - 14,7 кв.м., № - Коридор площадью - 4,3 кв.м., № - Кухня-столовая площадью - 36,5 кв.м., № - Коридор площадью - 8,4 кв. м., №- Кладовая площадью - 3,3 кв. м., № - Туалет площадью 1,9 кв.м., №- Жилая комната- 14,8 кв.м.,

Общая площадь квартиры №, №, в жилом доме <адрес>, после перепланировки составляет 159,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец поставил объект недвижимости, образовавшийся в результате перепланировки на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №. В результате из двух квартир № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) и № (общая площадь <данные изъяты>8 кв.м.) образовалось жилое помещение (квартира) за № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанное не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, несущие стены, конструкции и перекрытия не затронуты, несущая способность конструкций, а также пространственная жесткость здания не изменилась. Таким образом, можно утверждать, что нарушений эксплуатационных характеристик здания не допущено.

Истец обратился в Администрацию Центрального района города Твери (Заявление от 31 мая 2016 года). В своем ответе от 07.06.2016 № 31/221Ж указано, что перепланировка выполнена Истцом самовольно, и что в случае, если указанной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан и перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилые помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии на основании решения суда.

Согласно ответа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 11.11.16 № 06/10048-16 перепланировка квартиры № в доме <адрес> соответствует требованиям СанПиН № 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в. Тверской области» от 01.11.2016г. № перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН № <данные изъяты>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническое обследование квартиры № по <адрес> (обследование №1821-ТО) выполненное ООО «Комплексная проектная мастерская №2» (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №053.5-6950022821-11-58 от 27.12.2010г.) установило:

- работоспособное состояние основных несущих конструкций квартиры № по <адрес> после проведенной перепланировки;

- при проведении работ по перепланировке помещений прочность, устойчивость и надежность здания не нарушены;

- изменение планировочных решений выполнены в соответствии с проектными решениями (об.№137-АС7; АР.7 ООО «Архитектурная студия «Артис») и не противоречат требованиям СП 54.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

- Выполненная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по мнению истца, проведенные им работы не нарушили систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции квартир и позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире.

В связи с данными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО1 в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации города Твери и администрации Центрального района города Твери в судебное заседание не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником жилых помещений (квартир) № и № в жилом доме <адрес>. Квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 3-х комнат, расположенная на 5-м этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ Истцом, на указанный объект недвижимости, было зарегистрировано право собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №). Квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, расположенная на 5-м (Пятом) этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании Договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ и Акт приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ Истцом, на указанный объект недвижимости, было зарегистрировано право собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В ходе проведения работ в квартирах № № и № было выполнено следующее:

- Устройство одной трехкомнатной квартиры на площадях 2-ух смежных квартир (2-х комнатной квартиры № и трехкомнатной квартиры №);

- Объединение двух жилых комнат 2-х комнатной квартиры и части прихожей в комнату площадью 42,2 кв.м.;

- Демонтаж перегородок для увеличения площади прихожей до 15,0 кв.м.;

- Объединение кухни и жилой комнаты площадью 16,5 кв.м в кухонно-столовую площадью36,5 кв.м. в трехкомнатной квартире;

- Организация коридора площадью 4,3 кв.м. на части площади жилой комнаты 18,9 кв.м. 3-х комнатной квартиры. Площадь жилой комнаты стала 14,7 кв.м.;

- Организация дверного проема в стене между прихожей 2-х комнатной квартиры и коридором 3-х комнатной квартиры;

- Организация дверного проема в стене между прихожей 2-х комнатной квартиры и жилой комнатой площадью 14,7 кв.м.;

- Организация кладовой площадью 3,3 кв.м. на площади ванной комнаты;

- Ликвидация входа в 3-х комнатную квартиру с лестничной клетки.

В результате чего квартиры № и № в жилом доме <адрес> объединены и имеют следующие помещения: № - Прихожая площадью - 15,0 кв.м., № - Жилая комната площадью - 42,4 кв.м., № - Санузел площадью - 5,2 кв.м., № - Кухня площадью - 12, 7 кв. м., №, - Жилая комната - 14,7 кв.м., № - Коридор площадью - 4,3 кв.м., № - Кухня-столовая площадью - 36,5 кв.м., № - Коридор площадью - 8,4 кв. м., №- Кладовая площадью - 3,3 кв. м., № - Туалет площадью 1,9 кв.м., №- Жилая комната- 14,8 кв.м.,

Общая площадь квартиры №, №, в жилом доме <адрес>, после объединения составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец поставил вновь образованный объект на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №. В результате из двух квартир № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) и № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) образовалось жилое помещение (квартира) за № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью согласования ранее выполненной планировки Истец обратился в Администрацию Центрального района города Твери (Заявление от 31 мая 2016 года). В своем ответе от 07.06.2016 № 31/221Ж указано, что перепланировка выполнена Истцом самовольно, и что в случае, если указанной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан и перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилые помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии на основании решения суда.

Согласно подпункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (подп. 4 пункта 17 ст. 51 кодекса).

В соответствии со ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

Глава 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает порядок переустройства и перепланировки жилого помещения.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает для собственника смежных помещений возможность их объединения в одно помещение. При этом, несмотря на то, что при объединении двух таких помещений в одно создается новый объект недвижимости, который по своим техническим характеристикам (метражу, количеству комнат) отличается от ранее существовавших, закон прямо указывает, что такое объединение осуществляется применительно к порядку переустройства и перепланировки.

Приведенные выше требования закона, предусматривающие порядок согласования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений, ФИО1 при объединении принадлежащих ему квартир были выполнены. Вновь образованная квартира расположена в границах прежних жилых помещений, помещения общего пользования к ней присоединены не были, каких-либо надстроек, пристроек к квартире также не производилось.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в квартирах, принадлежащих на праве собственности истцу была осуществлена перепланировка, без соблюдения установленного законом порядка, выразившаяся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность жилого дома, в результате чего возможно его использование по прямому назначению.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 11.11.16 № 06/10048-16 перепланировка квартиры № в доме <адрес> соответствует требованиям СанПиН № 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в. Тверской области» от 01.11.2016г. № 04-1/2-652 перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН № 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническое обследование квартиры № по <адрес> (обследование №1821-ТО) выполненное ООО «Комплексная проектная мастерская №2» (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №053.5-6950022821-11-58 от 27.12.2010г.) установило: - работоспособное состояние основных несущих конструкций квартиры № по <адрес> после проведенной перепланировки; - при проведении работ по перепланировке помещений прочность, устойчивость и надежность здания не нарушены; - изменение планировочных решений выполнены в соответствии с проектными решениями (об.№137-АС7; АР.7 ООО «Архитектурная студия «Артис») и не противоречат требованиям СП 54.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; -Выполненная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истцом были получены все необходимые заключения контролирующих органов, подтверждающих, что указанная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах характер изменений объекта недвижимости и проведенных в нем работ не подпадает под понятие реконструкции, содержащееся в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, и такие изменения не требуют получения разрешения на строительство, в связи с чем, с доводом ответчика о том, что на указанные работы было необходимо получение разрешения как на реконструкцию объектов капитального строительства суд также не соглашается.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного следует, что в результате произведенных истцом работ возник новый объект недвижимости. Спора по долям в праве собственности на спорное помещение не имеется.

Довод администрации город Твери и администрации Центрального района города Твери о том, что истцом была получена документация о соответствии проведённых работ требованиям СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» только на квартиру № № судом во внимание также не принимается, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцом на кадастровый учёт был поставлен объект недвижимости, образовавшийся в результате перепланировки с присвоением кадастрового номера: №. В результате из двух квартир № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) и № (общая площадь <данные изъяты> кв.м.) образовалось жилое помещение (квартира) за № общей площадью <данные изъяты> кв.м., следовательно обследование уполномоченного органа на соответствие проведённых работ требованиям СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» проводилось уже на новом (объединённом) объекте недвижимости.

Учитывая, что проведенные работы не являются реконструкцией, виды работ по перепланировке жилого помещения не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района города Твери, Администрации города Твери, Департаменту архитектуры и строительства администрации города Твери о признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района города Твери, Администрации города Твери, Департаменту архитектуры и строительства администрации города Твери о признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности на вновь образованный объект недвижимости, возникший в результате объединения принадлежащих ФИО1 на праве собственности двух смежных квартир, расположенных по адресу: <адрес>, присвоить вновь образованному объекту недвижимости адрес: <адрес>, а так же сохранить объединённые квартиры в переустроенном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года.

Председательствующий Н.В.Булыгина