Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2-98/2019

Дело № 2-98/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 30 января 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера № от 30 января 2019 года,

представителя ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 48 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указывая что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 июня 2010 года он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В апреле 2013 года он обращался в администрацию городского поселения г. Ленинска за выдачей разрешения на пристройку. 07 августа 2013 года администрация городского поселения г. Ленинска вынесла постановление «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>». В октябре 2013 года к указанному жилому дому он сделал пристройку к дому, в результате чего общая площадь жилого дома составила 186,7 кв.м. Ранее площадь жилого дома составляла 48,5 кв.м. При обращении в администрацию городского поселения города Ленинска за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, ему было отказано, так как не был соблюден отступ от земельного участка. В настоящее время он проживает в указанном жилом доме, платит установленные законом налоги и платежи. Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 186,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования истца в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные разъяснения в равной степени применимы при отступлении застройщиком от разрешенных параметров строительства.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 11.06.2010 года, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 48,5 кв.м. и земельного участка площадью 527 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенный пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 10.09.2018 года следует, что правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Постановлением администрации городского поселения города Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области № 171 от 07.08.2013 года, на основании заявления ФИО4, в соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 0,0527га, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 22 августа 2013 год жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 186,7 кв.м.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке проведена реконструкция жилого дома, что привело к увеличению его общей площади.

Администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области выдала истцу уведомление от 13 декабря 2018 года, согласно которому построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке: №, <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно принятым Правилам землепользования и застройки городского поселения г.Ленинск, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск от 25.03.2010 г. № 5/28 (в редакции от 25.10.2018 г.) и выданному разрешению на строительство от 23.10.2013 года № – не соблюден отступ от земельного участка по адресу: <адрес>, где минимальный отступ от границы определен в 6,0 м., а объект недвижимости выстроен с отступом в 0,6 м.

Согласно заключению МУП «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что на момент обследования (декабрь 2018 г.) основные строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Свидетель ФИО5 суду показал, что проживает по соседству с истцом, против отступа меньше 3 метров до его забора не возражает, его права при этом не нарушаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцом на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 186,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 186,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов

Копия верна. Судья: