Постановление № 5-256/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-256/2024

Дело№ 5-256/2024 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2024 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Новоселов М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1

И.К, (дата) года рождения, уроженца ***, гражданина ***, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей: (дата) г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. (адрес) ранее не привлекавшегося к административной ответственности, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАРФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в пребывании в Российской Федерации с (дата) по настоящее время, не смотря на то что ранее уже пребывал в РФ с (дата)г по (дата) (89 суток) без оформления разрешительных документов, в следствии чего, срок его пребывания в Российской Федерации по настоящее время превышает срок законного нахождения на территории Российской Федерации (свыше 90 суток в период 180 суток), тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с (дата), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения, в содеянном раскаялся, указал о том, что на территорию РФ приехал (дата) с целью трудоустройства и дальнейшего проживания в стране. Указал о том, что на территории Российской Федерации имеет близких родственников – граждан Российской Федерации супругу и четверых детей, недвижимого имущества не имеет.

Выслушав объяснения ФИО2, его исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения,

- объяснениями ФИО2, в которых он указывает, что на территорию РФ приехал (дата) с целью «частная». Он официально не трудоустроен. Приехал с целью оформления документов для постоянного проживания на территории РФ. На территории РФ проживает совместно со своей семьей: женой и четырьмя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ. Посчитал, что он должен каждые 90 суток пересекать границу РФ с целью продления миграционного учета. О том, что он может находиться на территории РФ не более 90 суток из 180 суток без основания, он не знал. За оформлением разрешительных документов в период своего пребывания не обращался, недвижимого имущества в собственности на территории РФ не имеет, о том, что превысил срок пребывания в на территории РФ. С нарушением согласен, вину признал полностью, раскаялся;

- сведениями о привлечении к административной ответственности, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой, калькулятором сроков пребывания,

- рапортами, в которых зафиксированы обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения,

-интегрированными бланками данных ГУ МВД РФ по Челябинской области,

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 являясь гражданином респ. Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в пребывании в Российской Федерации с (дата) по настоящее время, не смотря на то что ранее уже пребывал в РФ с (дата)г по (дата) (89 суток) без оформления разрешительных документов, в следствии чего, срок его пребывания в Российской Федерации по настоящее время превышает срок законного нахождения на территории Российской Федерации (свыше 90 суток в период 180 суток), тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с (дата), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о сроках пребывания в стране, добросовестно заблуждался о законности своего нахождения в стране, имеет вступивший в законную силу приговор суда, который обязан исполнять, подлежат отклонению, поскольку являясь гражданином иностранного государства ФИО2 обязан соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также его личность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что личность виновного, его признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие близких родственников граждан РФ с которыми он совместно проживает и ведет общее хозяйство, а именно жены и четверных несовершеннолетних детей: (дата) г.р. Дети социализированы, посещают школу и детское дошкольное учреждение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что мера государственного понуждения в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей наказание без административного выдворения на пределы РФ, будет соразмерной, с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, (дата) года рождения, уроженца и гражданина ***, (паспорт иностранного гражданина *** № выдан (дата)), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель платежа УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001, ОКТМО 75701310, ОКАТО 75401000000, БИК 017501500, наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ/УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер р/с получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 401 02810645370000062, номер счета получателя 03100643000000016900, БИК 017501500, ОКАТО 75401000000, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН 188903742400472406917.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п М.В. Новоселов

Копия верна: Судья: