Апелляционное определение № 33-4350/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья: Куц Е.М. Дело №33-4350/2026 (2-117/2026)

Докладчик: Котляр Е.Ю. УИД 42RS0014-01-2025-001544-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Клюевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1

на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 9 февраля 2026г.

по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении факта воспитания ребенка - инвалида, оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) об установлении факта воспитания ребенка - инвалида, оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

25.10.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением ответчика № от 27.01.2025 в назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что ФИО3 является (являлась) матерью ребенка инвалида с детства или ребенка-инвалида. Сведения об установлении и выплате пенсии ребенку - инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивных данных территориального органа ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд, где, с учетом уточнения иска (л.д.4-10, 68) просила установить факт воспитания ею до восьмилетнего возраста ребенка-инвалида ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 27.01.2025; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.10.2024; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 9 февраля 2026 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе ссылается на те же доводы, которые явились основанием для вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии.

Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенком – инвалидом в установленном законом порядке. К числу таких документов относятся выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, либо справка, подтверждающая выдачу медицинского заключения, выдаваемая в соответствии с «Порядком выдачи медицинского заключения на детей – инвалидов в возрасте до 16 лет», утвержденным Приказом Минздрава Российской Федерации №117 от 04.07.1991.

Кроме того, данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной среде» (п.80 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России №538н от 04.08.2021).

Указывает, что факт установления ребенку инвалидности не может подтверждаться записями в амбулаторной карте, справкой о нахождении под диспансерным наблюдением и нуждаемости в социальной помощи, поскольку в амбулаторной карте лишь фиксируется состояние здоровья ребенка. Само по себе наличие у ребенка медицинского диагноза, позволяющего по своим характеристикам присвоить ребенку статус инвалида, не свидетельствует о том, что инвалидность была установлена, в том числе в течение периода времени по достижении ребенком 8 лет.

Сведений о получении пособия на ребенка-инвалида, либо иных доказательств, достоверно подтверждающих установление ФИО2 статуса инвалида, истцом не представлено, а судом не добыто.

Представленное пенсионное удостоверение № также не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку сведения об установлении и выплате пенсии ребенку-инвалиду ФИО2 в архивных данных ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют.

В подтверждение своей позиции ссылается на позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 по делу №8Г-4580/2024 (88-7184/2024).

Относительно доводов апелляционной жалобы истцом ФИО3 принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО3 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25.10.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 27.01.2025 (л.д.18) в назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что ФИО3 является (являлась) матерью ребенка инвалида с детства или ребенка-инвалида. Сведения об установлении и выплате пенсии ребенку - инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивных данных территориального органа ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют.

Несогласие с указанным решением явилось поводом для обращения в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт воспитания истцом ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом, в том числе до достижения им восьмилетнего возраста.

Установив указанный юридический факт, суд признал незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда соглашается с выводами суда, находит их правильными, основанными на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей -инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Право на досрочную пенсию по вышеназванному основанию возникает при соблюдении совокупности условий: а) наличие ребенка - инвалида с детства; б) воспитание этого ребенка до достижения им возраста 8 лет; в) достижение родителем установленного законом возраста; г) наличие необходимого страхового стажа.

Все вышеназванные условия в настоящем споре соблюдены.

Обращаясь в суд, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее сыну ФИО2, имеющему <данные изъяты>, что подтверждается медицинскими справками (л.д.36, 37), была установлена инвалидность по категории «ребенок – инвалид».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на стационарном лечении <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился <данные изъяты> (л.д.37).

В связи с инвалидностью <данные изъяты> истцу была назначена социальная пенсия в размере <данные изъяты>., что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным <данные изъяты> (л.д.25-28).

Последствия, <данные изъяты> ФИО2, поскольку некоторые виды лечения возможно применять лишь по достижении определенного возраста.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В силу подпункта «д» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ).

Данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (пункт 80 Перечня).

Правовой статус «ребенка-инвалида» был впервые введен в Российской Федерации Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» от 23 мая 1979 года №469, которое устанавливало выплату пособий на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет.

В том же году Министерством здравоохранения СССР был издан приказ №1265 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», которым утверждены по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР «Перечень медицинских показаний, дающих право на получение пособий на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет» (приложение 1, далее - Перечень), форма медицинского заключения на ребенка - инвалида с детства в возрасте до 16 лет (приложение 2) и Порядок выдачи медицинского заключения на ребенка - инвалида с детства в возрасте до 16 лет (приложение 3, далее - Порядок), а также объявлено постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 15 октября 1979 г. №437 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий инвалидам с детства» (приложение 4, далее -Инструкция).

В соответствии с пунктом 1 Порядка выдача медицинских заключений на детей - инвалидов с детства в возрасте до 16 лет производилась в соответствии с Перечнем республиканскими, областными, краевыми, окружными, городскими, центральными, районными и другими больницами, в том числе детскими; специализированными больницами (<данные изъяты>), оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам.

Врачи <данные изъяты>), имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными Перечнем, а также при выявлении их вновь, обязаны были представить больного с медицинской документацией на Врачебно-консультационную комиссию (ВКК), а при ее отсутствии главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссия готовила медицинское заключение по установленной форме (пункт 2 Порядка).

Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно - профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на ВКК, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения (пункт 3 Порядка).

При решении вопроса о выдаче медицинского заключения на ребенка -инвалида в возрасте до 16 лет необходимо было в каждом случае учитывать особенности функционального состояния организма, характер и течение патологического процесса, степень развития компенсации, а также степень социальной дезадаптации; возможность вовлечения ребенка в адекватные возрасту воспитательные и педагогические процессы. Инвалидность в детском возрасте - состояние стойкой социальной дезадаптации, обусловленное хроническими заболеваниями или патологическими состояниями, резко ограничивающее возможность включения ребенка в адекватные возрасту воспитательные и педагогические процессы, в связи с чем возникает необходимость в постоянном дополнительном уходе, помощи и надзоре (пункт 4 Порядка).

По заболеваниям и патологическим состояниям, включенным в раздел «А» Перечня медицинское заключение на детей - инвалидов оформляется каждые 2 года, не позднее даты выдачи предыдущего медицинского заключения (срок действия медицинского заключения истекает с 1 числа месяца, следующего за месяцем выдачи) (пункт 5 Порядка).

По заболеваниям и патологическим состояниям, включенным в раздел «Б» Перечня медицинское заключение на детей - инвалидов выдавалось однократно до 16-летнего возраста (в соответствии со свидетельством о рождении) (пункт 6 Порядка).

Анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксировались в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного) (пункт 8 Порядка).

В соответствии с пунктом 1 Инструкции право на ежемесячные пособия имели лица старше 16 лет, признанные врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидами I или II группы с детства, а также дети -инвалиды в возрасте до 16 лет при наличии медицинских показаний, дающих право на получение пособия.

Заявление о назначении пособия на ребенка - инвалида подавалось одним из родителей или опекуном по месту жительства (пункт 4 Инструкции).

При назначении пособия на ребенка - инвалида предоставлялось медицинское заключение, выдаваемое учреждениями здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, на основании Перечня медицинских показаний (пункт 5 Инструкции).

Пособия назначались комиссиями по назначению пенсии при исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов (пункт 7 Инструкции).

Пособие назначалось со дня обращения за назначением пособия. Пособие на детей - инвалидов назначалось на срок, определенный медицинским заключением (пункт 10 Инструкции).

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент признания ФИО2 инвалидом ДД.ММ.ГГГГ, признание ребенка в возрасте до 16 лет инвалидом осуществлялось не ВТЭК, а врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) лечебных учреждений, в которых оказывалась медицинская помощь детям и подросткам, путем оформления медицинского заключения по установленной форме, и лишь по достижении возраста 16 лет дети - инвалиды направлялись на освидетельствование во ВТЭК. Основанием для выдачи медицинского заключения являлось наличие у ребенка заболевания или патологического состояния, предусмотренного Перечнем. В случае несогласия с медицинским заключением родители или опекуны ребенка - инвалида вправе были обратиться в течение месяца с заявлением в органы здравоохранения, которые принимали решение об отказе заявителю или направляли ребенка на дополнительное обследование. Оформленное по установленной форме медицинское заключение являлось основанием для назначения и выплаты пособия на ребенка - инвалида.

Форма медицинского заключения на ребенка - инвалида в возрасте до 16 лет, утвержденная приказом Минздрава РСФСР от 4 июля 1991 года № 117, не содержала в себе графы о признании ребенка инвалидом, что и так следовало из медицинского заключения, а лишь указывала на патологическое состояние, ссылку на раздел, пункт и подпункт Медицинских показаний, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, нуждаемость в обеспечении, вспомогательными бытовыми средствами, автономными средствами передвижения.

Именно по этой причине в амбулаторной карте ребенка и медицинских справках не содержится записи о признании его инвалидом, а указано на нуждаемость его в социальной помощи.

На многочисленные запросы истца в различные инстанции установлено, что медицинские документы, подтверждающие установление ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ статуса «ребенок – инвалид», не сохранились в связи с истечением срока хранения.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено обращение ФИО3 и разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы освидетельствование детей и определение им группы инвалидности было возложено на органы здравоохранения. Ответственность за состояние всей работы по выдаче медицинских заключений на детей – инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была возложена на руководителя лечебно – профилактического учреждения. Медицинские заключения, оформленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы о признании несовершеннолетнего ребенком – инвалидом, направлялись в районный или городской отдел социального обеспечения по месту жительства (л.д.31).

Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было рассмотрено обращение ФИО3 о предоставлении сведений об установлении инвалидности <данные изъяты>. В ответе указано, что дело освидетельствования гражданина в МСЭ на имя ФИО2 на бумажном носителе в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области – Кузбассу» Минтруда России отсутствует. Также разъяснено, что до ДД.ММ.ГГГГ установление категории «ребенок – инвалид» осуществлялось медицинскими организациями на основании приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 04.07.1991 №117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет», в связи с чем рекомендовано запросить интересующие сведения в Министерстве здравоохранения Кузбасса (л.д.30).

Минздрав Кузбасса в ответ на обращение истца ФИО3 сообщил, что согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.12.2015 № «О сроках хранения медицинской документации» срок хранения медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма №025/у) составляет 25 лет. Медицинские документы на имя ФИО2 в архиве учреждения отсутствуют (л.д.29).

По сообщению ГБУЗ «<данные изъяты>, форма №025/у на ФИО2 в поликлинике отсутствует в связи с истечением срока давности хранения документов (л.д.34).

По сообщению архивного отдела правового управления администрации Мысковского городского округа медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в отдел не сдавались (л.д.35).

Управлением социальной защиты населения Мысковского городского округа сообщено, что Указом Президента Российской Федерации №1709 от 27.09.2000 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» региональными органами власти были заключены с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты. В связи с этим все действующие и архивные пенсионные дела были переданы в территориальный Пенсионный фонд РФ, включая документы, на основании которых были выданы пенсионные удостоверения (л.д.63).

В ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в действующей базе архивных закрытых пенсионных дел отсутствует выплатное дело в отношении ФИО2 (л.д.114).

Также Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области – Кузбассу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было рассмотрено обращение ФИО3 о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления категории «ребенок – инвалид» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Истцу разъяснено, что законодательно не регламентировано проведение медико-социальной экспертизы в 2025 году с целью установления категории «ребенок – инвалид» гражданину ДД.ММ.ГГГГ, для подтверждения факта наличия инвалидности в детском возрасте (л.д.32).

Таким образом, истцом предприняты исчерпывающие меры к поиску документов, на основании которых ее сыну была установлена в ДД.ММ.ГГГГ году категория «ребенок – инвалид».

Вместе с тем, сохранившееся у истца пенсионное удостоверение подтверждает, что ФИО2 устанавливалась категория «инвалид детства», а истцу в связи с этим выплачивалась социальная пенсия.

Такая пенсия, в силу вышеизложенных правовых норм, действовавших в ДД.ММ.ГГГГ, не могла быть назначена без предоставления медицинского заключения, выданного учреждением здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, на основании Перечня медицинских показаний.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Отсутствие самого медицинского заключения об установлении ФИО2 инвалидности не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение по вышеназванному правовому основанию, при наличии иных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 имел статус «ребенок – инвалид».

Ссылка представителя ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на иную судебную практику, в частности – определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 по делу №8Г-4580/2024 (88-7184/2024), также не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, в связи со следующим.

Судебный прецедент не является источником права в Российской Федерации и при рассмотрении гражданских дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

В вышеназванном определении Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 речь идет о том, что в подтверждение своих доводов об установлении ребенку статуса инвалида истец ссылался лишь на медицинские документы, а также показания свидетеля.

В рассматриваемом же деле истцом в подтверждение доводов представлено удостоверение № о назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, социальной пенсии по категории «инвалид детства», удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться, что такое удостоверение выдавалось ФИО2, не имеется.

То обстоятельство, что в архивах ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу отсутствует выплатное дело в отношении ФИО4, а медицинские карты и форма № в детской поликлинике до настоящего времени не сохранились, также не свидетельствует о том, что такое удостоверение не выдавалось.

Социальная пенсия по категории «инвалид детства» была назначена ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о дальнейшем освидетельствовании ФИО2 не имеется, в связи с чем пенсионное дело ФИО2, на основании которого было выдано вышеназванное пенсионное удостоверение, могло не войти в число пенсионных дел, передаваемых органом социальной защиты в территориальный Пенсионный фонд Российской Федерации после 2000 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации», а впоследствии было уничтожено, как и медицинские карты, по истечении срока хранения. По этой же причине сведения об установлении ФИО2 инвалидности отсутствуют и в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной среде».

По общему правилу, изложенному в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оснований полагать, что истцом в качестве доказательства представлено удостоверение, которое ФИО2 не выдавалось в установленном законом порядке, не имеется. Более того, изложенная в удостоверении информация о назначении ФИО2 социальной пенсии по категории «инвалид детства» согласуется и с иными доказательствами по делу, в том числе медицинскими документами.

Отсутствие точных сведений о дате установления ФИО2 инвалидности и продолжительности периода, в течение которого он имел статус инвалида, правового значения не имеет.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1365-О-О «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что факт признания <данные изъяты> истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ребенком – инвалидом в ДД.ММ.ГГГГ подтвержден представленными истцом доказательствами, иные условия для возможности назначения пенсии имеются, их наличие ответчиком не оспаривалось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дублируют правовую позицию ответчика, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловным основанием к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 9 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Першина

Судьи В.В. Казачков

Е.Ю. Котляр

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 08.05.2026.