Постановление № 5-4/2020 5-795/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«06» февраля 2020 года дело № 5-4/2020 (5-795/2019)

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2019-006616-43

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного общества «Тандер» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации юридического лица ... г., адрес (место нахождения) юридического лица: <...>, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тандер» (далее - АО «Тандер», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), в период с 16 час. 00 мин. ... г. по 11 час. 00 мин. ... г., при ведении торговой деятельности по адресу нахождения нежилого помещения: <...>, не соблюдало санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, выразившееся в работе приточно-вытяжной вентиляции в отсутствии вытяжной шахты, выведенной выше конька крыши жилого дома на высоту 1 м, чем допустило нарушение требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помимо этого, АО «Тандер» ... г. с 23 часов 05 минут до 23 часов 35 минут допущено нарушение требований приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно уровня звука с учетом поправки на фоновые значения и уровня звукового давления при работе вентиляционной системы магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>.

Представитель АО «Тандер» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении признала, просила освободить от административного наказания, либо назначить административный штраф в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи, учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, устранение выявленных нарушений, отсутствие претензий от заявителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании в подтверждение устранения выявленных нарушений АО «Тандер» представила протокол лабораторных измерений, экспертное заключения по результатам лабораторных измерений, которые с учетом мнения стороны, приобщены к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные и собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины АО «Тандер» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № (л.д. 3);

- фототаблицей (л.д.7-8);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя от ... г. № (л.д. 9);

- протоколом лабораторных измерений от ... г. № (л.д. 11-12);

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений от ... г. № (л.д. 13);

- поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № от ... г. № (л.д. 14);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ... г. № (л.д. 15-16);

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ... г. № (л.д. 17);

- поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № от ... г. № (л.д. 18);

- протоколом лабораторных измерений от ... г. № (л.д. 19-20);

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений от ... г. №.3-21/2819 (л.д. 21);

- актом измерений уровней физических факторов от ... г. №.03.4-10/4446 (л.д. 22);

- обращением гражданина ФИО3 от ... г. (л.д. 23-24);

- выпиской из ЕГРЮЛ от ... г. (л.д. 26);

- исполнительной схемой вентиляции магазина №-ОВ (л.д. 39-42);

- актом освидетельствования скрытых работ от ... г. № (л.д. 43-46);

- паспортом на вентиляционной оборудование (л.д. 47-48);

- паспортом на противопожарный клапан (л.д. 49-62);

- фототаблицей (л.д. 63-67).

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Действия АО «Тандер» квалифицированы правильно ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку приточно-вытяжная вентиляция работала в отсутствии вытяжной шахты, выведенной выше конька крыши жилого дома на высоту 1 м., вентиляционная система магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер», в ночное время суток работала с превышением уровня звука для ночного времени суток, тем самым не соблюдены санитарно-эпидемиологические требования, установленные ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Положением п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 6.1, 6.1.1, 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права АО «Тандер» при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль, что подтверждается протоколом, представленным административным органом, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность к которым суд относит признание вины, а также устранение допущенных нарушений. В связи с этим, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер» Акционерного общества «Тандер» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации юридического лица ... г., адрес (место нахождения) юридического лица: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, ИНН <***>, КПП 616701001, р/сч №, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, л/с <***>, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: «административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № 5-4/2020 от 06.02.2020 по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «Тандер».

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова