Решение № 2-169/2020 2-169/2020(2-4289/2019;)~М-3569/2019 2-4289/2019 М-3569/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-169/2020

Дело № 2-169/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2020 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Шварце Р.Ю.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката _______________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» Гатчинского района Ленинградской области о признании недействительным решения общего собрания собственников недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» (ТСН «Дони» массива «Дони») Гатчинского района о признании недействительным решения общего собрания собственников недвижимости, поясняя, что она является собственником земельного участка № №, расположенного по адресу: <адрес>», а также членом ТСН «Дони». ТСН «Дони» зарегистрировано в качестве юридического лица решением Исполнительного комитета Гатчинского районного Совета народных депутатов № 217/1 от 18.05.1990г. Согласно Акту № 1 от 20 марта 1991 года в ТСН «Дони» было вынесено 510 участков. По состоянию на 20 марта 1991 года в состав товарищества входили 510 человек. Позже из земель общего пользования в коллективно-долевую собственность было передано ещё 92 участка, после чего собственников стало 602 человека. 02 июня 2019 года правлением товарищества было проведено ежегодное очное общее собрание членов ТСН «Дони». В собрании фактически участвовали 94 человека. Истица на собрании присутствовала и голосовала против принятых решений. В повестку дня общего собрания членов ТСН «Дони» массива «Дони» были включены вопросы:

1. Открытие общего собрания членов ТСН «Дони» массива «Дони»;

2. Избрание председателя и секретаря общего собрания ТСН «Дони» массива «Дони»;

3. Утверждение финансового отчета о расходовании денежных средств ТСН «Дони» массива «Дони» в прошедшем году;

4. Доклад ревизионной комиссии ТСН «Дони» массива «Дони»;

5. Прием новых членов ТСН «Дони» массива «Дони»;

6. Исключение из членов ТСН «Дони» массива «Дони»;

7. Избрание членов правления ТСН «Дони» массива «Дони»;

8. Избрание председателя правления ТСН «Дони» массива «Дони»;

9. Избрание членов ревизионной комиссии ТСН «Дони» массива «Дони».

10. Утверждение сметы затрат и размера членских взносов на 2019-2020 годы ТСН «Дони» массива «Дони»;

11. Закрытие общего собрания членов ТСН «Дони» массива «Дони».

На собрании была утверждена смета затрат на 2019 года в размере 9 386 000 рублей, членский взнос в размере 15 000 рублей, целевой взнос на дополнительную электромощность для ТСН «Дони» - 3000 рублей, целевой взнос на дополнительный объем воды - 3000 рублей. Были избраны председатель правления товарищества <данные изъяты>. Кворум отсутствовал. Решение собрания является ничтожным. Правление товарищества не обеспечило членам товарищества возможность ознакомления с проектами документов, которые рассматривались на собрании. Документы до начала собрания нигде размещены не были. К таким документам относятся: Финансовый отчет о расходовании денежных средств ТСН «Дони» массива «Дони» за период с 01.06.2018г. по 30.05.2019г.; Доклад ревизионной комиссии ТСН «Дони» массива «Дони» о расходовании денежных средств в период с 01.06.2018 по 30.05.2019 года; Список кандидатов (новых членов) в члены ТСН «Дони» массива «Дони», которые предположительно будут приниматься на собрании; Список исключаемых из членов ТСН «Дони» массива «Дони», которые предположительно будут приниматься на собрании; Проекты сметы затрат и размера членских и целевых взносов на 2019-2020г.г. ТСН «Дони» массива «Дони». Члены товарищества до собрания неоднократно, в том числе и в письменном виде, обращались в правление с просьбой предоставить указанные документы. Заявления членов товарищества оставлены без рассмотрения. При проведении собрания правлением был нарушен п. 17 ст. 17 Закона № 217, что делает решение собрания незаконным. В повестку дня не был включен вопрос о размере целевых взносов, вопрос на собрании рассматривался, решение принималось. При проведении собрания был нарушен п. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, что делает решение собрания незаконным. На собрании в списке членов правления был избран ФИО19 который не является собственников или иным законным владельцем земельного участка на территории ТСН «Дони», следовательно, не обладает законным правом принимать участие в управлении товарищества. На собрании в списке членов ревизионной комиссии был избран ФИО20., который также не является собственником земельного участка на территории ТСН «Дони» и не обладает законным правом принимать участие в контроле за деятельностью товарищества. Голосование проходило списком, каждая кандидатура на голосование не выставлялась. До настоящего времени копия протокола собрания от 02 июня 2019 года на информационном щите в товариществе, в каком-либо ещё месте, доступном для ознакомления не размещена. Письменные запросы членов товарищества в правление о предоставлении копии протокола собрания оставлены без рассмотрения. Истица потребовала признать решения общего собрания Товарищество собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» Гатчинского района принятые 02 июня 2019 года недействительными.

Истица, явившись в судебное заседание, на иске настаивали, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика, явившись в судебное заседание, иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать. По мнению представителя ответчика, иск предъявлен в связи с несогласием с размером взносов, утвержденных собранием. Кворум собрания был обеспечен, что подтверждается представленными списками садоводов, принявших участие в собрании. Всего членов ТСН «Дони» 396. Приняло участие в собрании 234 человека. Решения приняты большинством голосов.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (действовавшего до 01.01.2019г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предусмотрены вопросы, разрешение которых отнесено к исключительной компетенции общего собрания, которое также вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии п. 8. ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно ст. 16 Федерального Закона от 29июля2017года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена статьей 17 Федерального Закона от 29июля2017года №217-ФЗ и закреплена в п. 4.4 Устава ТСН «Дони» массива «Дони»

Уставом ТСН «Дони» (л.д. 7-16), а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.17-29, 54-56) подтверждается, что ТСН «Дони» массива «Дони» создано как добровольное объединение граждан на основе членства с целью ведения садоводческой хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в Гатчинском районе Ленинградской области в садоводческом массиве «Дони». Товарищество зарегистрировано Решением Исполнительного комитета Гатчинского районного Совета народных депутатов № 217/1 от 18.05.1990г. как садоводческое товарищество «Дони» рабочих и служащих ЛенЗНИИЭП. Садоводство зарегистрировано как юридическое лицо 16 июля 1993 года.

Истица ФИО1 является членом СНТ «Дони», что следует из членской книжки садовода (л.д. л.д. 32-35).

Согласно выписке из ЕГРН истица является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, уч. №, с 28 октября 2008 года (л.д. 30, 31, 71).

02 июня 2019 года состоялось общее собрание членов ТСН «Дони» массива «Дони». Согласно представленному протоколу собрания (л.д.72-75) в повестку дня были включены следующие вопросы:

1.Открытие общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

2. Избрание председателя и секретаря общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

3. Утверждение финансового отчета о расходовании денежных средств Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» в прошедшем году;

4. Доклад ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

5. О приеме новых членов Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

6. Об исключении из членов Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» бывших владельцев участков;

7. Об избрании членов правления Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

8. Об избрании председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

9. Об избрании членов ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

10. Утверждение сметы затрат и размера членских взносов на 2019 - 2020 г.г. Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони»;

11. Закрытие общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони».

Указанная повестка дня собрания соответствует повестке дня, изложенной в объявлении о проведении собрания, вывешенном на стенде объявлений садоводства (л.д. 41, 85, 86).

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового общества.

Аналогичное положение содержится в Федеральном законе № 217-ФЗ от 29.07.2017г.

Согласно п. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По утверждению истицы для обеспечения кворума в собрании должны были принять участие 50%+1 человек, т.е. 602:2+1=302 человека. На собрании присутствовало 93 члена ТСН. Кворум отсутствовал. Решение собрания является ничтожным.

Однако это утверждение ничем не подтверждено.

В то время как ответчиком представлен реестр собственников ТСН «Дони» массива «Дони», присутствовавших на общем собрании 02 июня 2019 года (л.д. 76-84). По этому списку происходила регистрация садоводов. Согласно реестру на собрание прибыло 234 члена ТСН из 396 членов ТСН «Дони».

Следовательно, кворум собрания был обеспечен.

Согласно пункту 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том случае, если:

-допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

-допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно п. 17 ст. 17 Закона № 217 правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

По утверждению истицы правление товарищества не обеспечило членам товарищества возможность ознакомления с проектами документов, которые рассматривались на собрании. Документы до начала собрания нигде не были размещены. К таким документам истица относит: - Финансовый отчет о расходовании денежных средств ТСН «Дони» массива «Дони» за период с 01.06.2018г. по 30.05.2019 г.; - Доклад ревизионной комиссии ТСН «Дони» массива «Дони» о расходовании денежных средств в период с 01.06.2018г. по 30.05.2019г.; - Список кандидатов (новых членов) в члены ТСН «Дони» массива «Дони», которые предположительно будут приниматься на собрании; - Список исключаемых из членов ТСН «Дони» массива «Дони», которые предположительно будут приниматься на собрании; - Проекты сметы затрат и размера членских и целевых взносов на 2019-2020г.г. ТСН «Дони» массива «Дони».

По утверждению истцы ФИО1 члены товарищества до собрания неоднократно, в том числе и в письменном виде, обращались в правление с просьбой предоставить указанные документы. В обоснование этих обстоятельств истица представила заявление члена ТСН «Дони» массива «Дони» ФИО21. (л.д. 43), отправленное председателю правления 28 мая 2019 года заказным письмом по почте, т.е. за пять дней до проведения собрания. Безусловно, за такой короткий период времени письмо не могло дойти до адресата.

Кроме того, с заявлением к председателю правления обратилась ФИО2, которая не являясь участником судебного разбирательства, не уполномочила истцу ФИО1 представлять в суде её интересы. Доказательств обращения в правление ТСН с требованием о предоставлении указанных выше документов ФИО1 суду не представила.

Истица утверждала, что присутствовала на собрании, однако ни при открытии собрания, ни в ходе его проведения она не заявила собранию об отсутствии кворума, не потребовала перенести собрание в связи с тем, что не ознакомлена с с интересующими её документами. Этот вопрос на собрании не обсуждался, следовательно, препятствий для рассмотрения поставленных перед садоводством в повестке дня вопросов по этому основанию не имелось.

Оснований для признания недействительным решения собрания ТСН «Дони» от 02 июня 2019 года по п. 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ не имеется.

По утверждению истцы, несмотря на то, что в повестку дня не был включен вопрос о размере целевых взносов, вопрос на собрании рассматривался, решение принималось, что свидетельствует о нарушении пункта 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, что делает решение собрания незаконным.

Между тем, как следует из повестки дня собрания членов ТСН «Дони» на обсуждение заблаговременно был поставлен и включен в повестку дня вопрос, указанный в объявлении: об утверждении сметы затрат и размера членских взносов на 2019 - 2020 г.г. товарищества собственников недвижимости «Дони» массива «Дони». Поскольку перед садоводством вынесены на обсуждение проблемы связанные со сметой затрат и членскими взносами, вполне оправдано обсуждение целевых взносов, которые также являются затратами садоводства. Суд считает, что не указание в повестке дня собрания более конкретного вопроса о целевых взносах не может считаться существенным нарушением, влекущим признание решения собрания недействительным. Целевые взносы также относятся к расходам садоводства.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 названной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу ч. 11 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Следовательно, для участия в деятельности садоводства членство граждан в садоводстве не является обязательным.

Согласно пункту 5.1 Устава товарищества член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления и контроля товарищества.

На собрании в список членов правления был избран ФИО22В. (л.д. 74), который, по мнению истицы, не является собственником или иным законным владельцем земельного участка на территории ТСН «Дони». В список членов ревизионной комиссии был избран ФИО24 (л.д. 74), который так же, по мнению истицы, не является собственником земельного участка на территории ТСН «Дони». Указанные лица не обладает законным правом принимать участие в контроле за деятельностью товарищества.

Между тем, как следует из списка членов ТСН «Дони» ФИО23В. является владельцем земельного участка № № в ТСН «Дони» (л.д. 93), а ФИО25. - владельцем двух земельных участков № № (л.д. 100).

Следовательно, нарушений закона при выборах в правление и ревизионную комиссию не было допущено.

Согласно пункту 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Такой протокол был представлен суду (л.д. 72-84). Указанные истицей обстоятельства не соответствуют действительности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истица не представила суду достаточных, достоверных и убедительных доказательств в обоснование своих требований. Требования истицы не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Дони» массива «Дони» Гатчинского района Ленинградской области о признании недействительным решения общего собрания собственников недвижимости «Дони» от 02 июня 2019 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2020 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2- 169/2020,

УИД 47RS0006-01-2019-004306-92

Гатчинского городского суда Ленинградской области