Решение № 12-315/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-315/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск <дата>

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Новочеркасска по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе представителя Администрации <адрес> на постановление № старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> старший судебный пристав Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации г. Новочеркасска и назначил наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Должностным лицом установлено, что в рамках исполнительного производства № от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию г. Новочеркасска организацию уличного освещения в вечернее и ночное время суток по <адрес> от ОПХ «<данные изъяты>» до <адрес>, в том числе и возле <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г. Новочеркасска подал на него жалобу, сославшись на следующие обстоятельства. Оборудование, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и с учетом положений Бюджетного Кодекса (п. 1 ст. 72 БК РФ, пункт 3 ст, 3 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Администрацией города принимаются все возможные предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. Не исполнение судебного решения в установленный судебным приставом срок обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным (виновным) бездействием Администрации г. Новочеркасска, что исключает наличие в действиях Администрации г. Новочеркасска состава административного правонарушения.

Просит суд отменить постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от <дата>.

В судебном заседании представитель Администрации г. Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о времени судебного заседания, отсутствовал.

Старший судебный пристав Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебном заседании отсутствовал.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в рамках исполнительного производства № от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию г. Новочеркасска организацию уличного освещения в вечернее и ночное время суток по <адрес> от ОПХ «Ключевое» до <адрес>, в том числе и возле <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации г. Новочеркасска и назначил наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела ФИО1 выявлено, что Администрация г. Новочеркасска нарушила законодательство об исполнительном производстве, а именно не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Названные обстоятельства, послужили поводом для составления в отношении Администрации г. Новочеркасска протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией г. Новочеркасска вмененного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие Администрации г. Новочеркасска правомерно признано административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 6.2 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в силу ст. 23.68 КоАП РФ, полномочны рассматривать должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе заместители руководителей структурных подразделений территориального органа указанного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 12 августа 2015 года N 393, судебные приставы-исполнители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации также уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях.

Следовательно, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от <дата> старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Новочеркасска оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г. Новочеркасска на данное постановление без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента получения копии.

Судья: