Решение № 2-39/2026 2-39/2026(2-847/2025;2-4805/2024;)~М-4496/2024 2-4805/2024 2-847/2025 М-4496/2024 от 12 января 2026 г. по делу № 2-39/2026

К делу №2-39/2026 (2-847/2025)

УИД 23RS0011-01-2024-006709-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» января 2026 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре Ещенко К.Г.,

с участием представителя истца <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском об обязании <данные изъяты>1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства в двух уровнях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения судебного акта взыскать с <данные изъяты>1, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование своих требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - БЕРН) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 403 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности <данные изъяты>1

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года <данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), указанный земельный участок расположен в зоне индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территория аэродрома Геленджик (сектор 7).

В соответствии с выкопировкой из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), указанный земельный участок расположен в зоне индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территория аэродрома Геленджик (сектор 7).

Разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не выдавалась.

Согласно сведениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорт Геленджик имеется технический паспорт на домовладение по <данные изъяты><данные изъяты>, составленный на <данные изъяты>.

В ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, возводится объект капитального строительства без разрешительной документации, а также в нарушении нормативных отступов от смежного объекта капитального строительства.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от <данные изъяты><данные изъяты>.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от <данные изъяты><данные изъяты> в отношении объекта капитального строительства в двух уровнях, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением нормативных отступов.

С учётом вышеизложенного, объект капитального строительства в двух уровнях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, по мнению администрации, подлежит сносу

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты>5 явилась, поддержала требования и просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики в судебное заседание не явилась, при этом о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставляла, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Геленджик", Филиал АО "НЭСК-электросети" "Геленджикэлектросеть", Управление Росреестра по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела <данные изъяты>1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:28, площадью 403 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), указанный земельный участок расположен в зоне индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территория аэродрома Геленджик (сектор 7).

В соответствии с выкопировкой из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>), указанный земельный участок расположен в зоне индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территория аэродрома Геленджик (сектор 7).

Разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не выдавалась.

Согласно сведениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорт Геленджик имеется технический паспорт на домовладение по <данные изъяты><данные изъяты>, составленный на <данные изъяты>.

В ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, возводится объект капитального строительства без разрешительной документации, а также в нарушении нормативных отступов от смежного объекта капитального строительства.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от <данные изъяты><данные изъяты>.

Доказательство обратного суду и в материалы дела не представлено.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Поскольку самовольное строительство (реконструкция) и последующая эксплуатация объектов с пребыванием людей в отсутствие разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты права указывает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Кроме того, строительство (реконструкция) объектов капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУ «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику.

Согласно ответу начальника отдела ГБУ «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Геленджику <данные изъяты>6 от 14.11.2025г. в соответствии со статьей 85 ГПК РФ, статьями 10, 19 ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от <данные изъяты>, ответчику было направлено извещение (письмо) о проведении экспертного осмотра на <данные изъяты> в 12-00 часов по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты> и также ответчику было направлено извещение (письмо) о проведении экспертного осмотра на <данные изъяты> в 10-00 часов по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, однако правообладатель объекта строительно-технической экспертизы не обеспечил доступ.

Таким образом, ответчик уклонился от возложенной на него обязанности по предоставлению доступа к спорному объекту недвижимости, в связи с чем, эксперт был вынужден вернуть материалы дела без исполнения судебного определения.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков неустойки, в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в месяц до дня фактического исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 103, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства в двух уровнях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> - угол <данные изъяты>, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с <данные изъяты>2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения судебного акта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2026г.