Решение № 2-4807/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-4807/2020

УИД 03RS0003-01-2019-006608-71

№2-4807/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Иксановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, ФИО3 о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении блока жилого дома в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся так же, согласно определения Кировского районного суда г. Уфы от 29.07.2020 г., правопреемником ФИО4 умершего 27.06.2019 г., ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфы РБ прося, с учетом утонения требований, признать жилой дом, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>А, домом блокированной застройки; сохранить блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном виде; признать право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, кадастровый №, за ФИО1 в размере 64/100 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО2 - 36/100 доли в праве общей долевой собственности; прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение общей площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>А, кадастровый №.

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что истцу ФИО1 принадлежит 64/100 доли в праве общей долевой собственности, истцу ФИО2 принадлежит 36/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>А, кадастровый №.

Фактически помещение представляет собой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный на отдельно сформированном земельном участке площадью 311 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве долевой собственности истцам в тех же долях, что и помещение.

Ответчик ФИО3 является собственником соседнего помещения, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>А.

Принадлежащее ответчику жилое помещение также фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного на отдельно сформированном земельном участке площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 02№

Жилой дом, в котором находятся помещения истцов и ответчика является домом блокированной застройки, так как соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

Согласно правоустанавливающим документам площадь жилого дома истцов составляет 29,7 кв.м., однако в действительности фактическая площадь жилого дома составляет 67,7 кв.м., (согласно Техническому паспорту жилого помещения от 07.08.2020 г.), включая подсобное помещение на цокольном этаже, Литер А5, площадью 29,3 кв.м. и веранду Литер а, площадью 9 кв.м. <адрес>, в виде подсобного помещения и веранды была образована еще при строительстве дома в 1959 году, однако оформлено право собственности было только на первый этаж, Литер А, площадью 29,7 кв.м.

В настоящее время у истцов возникла необходимость зарегистрировать право собственности жилой дом общей площадью 67,7 кв.м..

19.12.2018 г. в досудебном порядке истцы обратились в Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, с приложенным необходимым пакетов документов.

Уведомлением Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 27.12.2018 г. №-ТУ-2018 был получен отказ. В обоснование отказа ответчик ссылается на недопустимость реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02№ в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

С целью предмета оценки технического состояния и эксплуатационной надежности дома истцы обратились в экспертную организацию ООО «Партнер-Уфа».

Техническим заключением от 17 мая 2019 г. по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> экспертом сделаны следующие выводы:

1. Техническое состояние фундаментов стен здания классифицируется как работоспособное.

2.Техническое состояние стен обследуемого здания, ввиду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируется как работоспособное.

3. Техническое состояние перекрытий (в т.ч. полов), в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируются как работоспособное.

4.Техническое состояние крыши, в виду отсутствия каких-либо дефектов повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную надежность, классифицируются как работоспособное.

Таким образом, каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено.

Здание жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая по доверенности от 28.11.2018 г., требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО6, действующий по доверенности от 28.11.2019 г в удовлетворении иска просил отказать.

Истцы ФИО1, ФИО2, ответчик ФИО3, представитель третьего лица Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В ранее состоявшемся судебном заседании ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения, не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).Так в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Как установлено судом, ФИО1 принадлежит 64/100 доли в праве общей долевой собственности, истцу ФИО2 принадлежит 36/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>А, кадастровый №.

Жилое помещение с указанным кадастровым номером расположено на отдельном земельном участке площадь 311 кв.м., кадастровый № с видом разрешенного использование: под жилую застройку индивидуальную принадлежащем истцам в тех же долях. Как следует из свидетельств о государственной регистрации права основанием возникновения права собственности на земельный участок указано, в том числе, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 22.06.1959 г.

Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение кадастровый № номера на поэтажном плане 14-18, 6-13 расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>А

Жилое помещение с указанным кадастровым номером расположено на отдельном земельном участке площадь 300 кв.м., кадастровый № с видом разрешенного использование : под жилую застройку индивидуальную принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

Право собственности на помещения, земельные участки подтверждены представленными свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН, кадастровыми паспортами.

Как следует из технического паспорта жилого дома по адресу г. Уфа, <адрес> А составленного по состоянию на 20.11.2013 г. принадлежащие истцам, ответчику ФИО3 жилые помещения расположены в жилом доме литеры А, А 1, А2, А3, А4, А 5, а, а1.

Согласно поэтажного плана, помещения площадью 29,7 кв.м. принадлежащие истцам расположены в литере А номера на поэтажном плане 1-3, так же истцы пользуются подсобным помещением площадью 29 кв.м. цокольного этажа Литера А5, являющейся самовольной постройкой.

Как следует из технического паспорта жилого помещения по адресу г. Уфа, <адрес> А, составленного по состоянию на 07.08.2020 г., занимаемое истцами жилое помещение общей площадью 67,7 кв.м. состоит из помещений первого этажа 1-3 площадью 29,7 кв.м. расположенных в литере А, кладовой площадью 3,2 кв.м., тамбура площадью 5,8 кв.м. расположенных в литере а., подсобного помещения площадью 29 кв.м. цокольного этажа Литера А5.

Согласно представленного Технического заключения по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций фрагмента здания жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> в пределах <адрес> (помещения 1,2,3 Литеры А, Литера А5 и Литера а) на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности от 17 мая 2019 г. выполненного ООО «Партнер-Уфа» сделаны следующие выводы:

1. Техническое состояние фундаментов стен здания классифицируется как работоспособное.

2.Техническое состояние стен обследуемого здания, ввиду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируется как работоспособное.

3. Техническое состояние перекрытий (в т.ч. полов), в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, классифицируются как работоспособное.

4.Техническое состояние крыши, в виду отсутствия каких-либо дефектов повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную надежность, классифицируются как работоспособное.

5. Таким образом, каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено.

Здание жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм.

Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, препятствующих использованию земельного участка и объекта капитального строительства, по делу не установлено.

Предоставление земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома имело место правопредшественникам истцов в 1959 г., то есть задолго до принятия органом местного самоуправления правил землепользования и застройки, соответственно установление территориальное зоны иной, нежели существовавшей на момент отвода земельного участка в бессрочное пользования для индивидуального жилищного строительства, не может повлечь ограничения прав истцов на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010124:1782, на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную.

При указанных обстоятельствах требования истцов о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 22.08.2008г. № блокированная жилая застройка (жилые дома блокированной застройки) - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (при общем количестве совмещенных домов не более десяти) и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как установлено судом и следует из технических паспортов, кадастровых паспортов, помещения занимаемые истцами отделены от помещений занимаемых ФИО3 имеют с ними общую стену без проемов, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования.

Согласно заключения эксперта 2020.10/252 выполненного ООО «Профэкспертоценка» :

Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия и покрытие), в целом классифицируется как работоспособное.

Здание жилого дома согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок №а-1 и жилой блок №а-2, которые являются автономными, обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937 -2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких -либо ограничений.

Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, до границ соседнего участка составляет более 3,0м, а также минимальное расстояние до границ жилого дома соседнего участка составляет более 8,0м что соответствует требованиям, действующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31 -01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21 -01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Жилой блок №а-1 может эксплуатироваться независимо от жилого блока №а-2 без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участках возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил соответствует.

Таким образом, как установлено судом, фактически жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> является блокированным жилым домом, состоящим из двух блоков, что влечет удовлетворение исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Признать жилой дом, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>А, домом блокированной застройки.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, кадастровый №, за ФИО1 в размере 64/100 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО2 - 36/100 доли в праве общей долевой собственности.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение общей площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>А, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.