Решение № 2А-294/2019 2А-294/2019~М-260/2019 А-294/2019 М-260/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-294/2019

Дело №а-294/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2015 год, задолженности по страховым взносам за 2018 год.

Административное исковое заявление обосновано следующим. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч.2 ст.28 указанного закона обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Расчет размера страховых взносов за 2015 год определяется следующим образом:

- в Пенсионный фонд РФ – МРОТ (5965 руб.) х 26% х 12 = 18610 руб. 80 коп. – 17154 руб. 61 коп. = 1456 руб. 19 коп.

- в ФФОМС – МРОТ (5965 руб.) х 5,1% х 12 = 3650 руб. 85 коп. – 2737 руб. 96 коп. = 912 руб. 62 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с гл.34 НК РФ ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, который определяется в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб. – в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет ФИО1, за 2018 год составила:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб.;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб.

В адрес должника ФИО1 были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ; а также требования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок соответственно до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые не были исполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Мировым судьей <адрес> был вынесен судебный приказ №а-441/2019, который по возражениям ответчика отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, однако, задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2015 год:

- в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1456 руб. 19 коп., и пени в сумме 205 руб. 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в ФФОМС в сумме 912 руб. 62 коп. и пени в сумме 22 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За 2018 год:

- в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 руб.;

- в ФФОМС в сумме 5840 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству – административный истец просит удовлетворить заявленные требования в полном размере, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования о взыскании задолженности за 2018 год признала в полном объеме, сумму задолженности за 2015 год просит отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федералььного закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч.2 ст.28 указанного закона обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя.

Из представленных административным истцом материалов следует, что у данного страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год, в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1456 руб. 19 коп., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 205 руб. 48 коп.;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 912 руб. 62 коп. и пени в сумме 22 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика страховых взносов и пени за 2015 год, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с п.2 ст.46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов за 2015 год ФИО1 было выставлено требование №S01160004278 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ

После истечения срока, установленного в требовании, в нарушение приведенных выше положений п.3 ст. 46 НК РФ налоговым органом не были приняты своевременные меры для принудительного взыскания задолженности.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам налоговый орган обратился к мировому судье в 2019 г., то есть за пределами сроков, установленных ст.ст. 46, 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось. Уважительных причин, по которым срок обращения в суд был пропущен более чем на 2 года, налоговым органом не приведено.

Таким образом, пропуск истцом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание страховых взносов и пени, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности административным ответчиком по уплате страховых взносов за 2015 год и пени в связи с их неуплатой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Разрешая требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, суд исходит из следующего.

В силу пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии с гл.34 НК РФ ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, который определяется в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб. – в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет ФИО1, за 2018 год составила:

- в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб.;

- в ФФОМС на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб.

В адрес ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что задолженность по страховым взносам за 2018 год до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 признала требование о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год в полном объеме, правильность исчисления суммы задолженности административным ответчиком не оспорена, при этом Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> своевременно направила ФИО1 требование об уплате задолженности, приняла меры по взысканию задолженности в судебном порядке.

В связи с изложенным суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018 год обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность по страховым взносам за 2018 год в сумме 32385 руб., в том числе:

- в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 руб.;

- в ФФОМС на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5840 руб.

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2015 год в сумме 2368,81 руб. и пени в сумме 228,05 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1171,55 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.В. Байрак