Решение № 2А-294/2019 2А-294/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-294/2019

Дело № 2а-294/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о возложении обязанности размещения информации о качестве питьевой воды в сети « Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о возложении обязанности размещения информации о качестве питьевой воды в сети « Интернет», указывая в заявлении, что прокуратурой района в исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017г. № 140 « Об организации прокурорского надзора за исполнением закона в жилищно-коммунальной сфере», указания прокуратуры Тамбовской области от 04.05.2017г. № 7-28-2017г. проведен мониторинг информационной сети «Интернет» на предмет размещения в информационной сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, исполнения требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8- ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в части размещения информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан. Проверкой установлено: статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закреплено- организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В частности питьевая вода должна соответствовать нормативам, установленным Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001г. №24

В силу п.10 ст.23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. « О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети « Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В нарушение указанных требований Федерального закона на сайте администрации Перкинского сельсовета информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2018-2019г., на момент настоящей проверки отсутствует. Скриншоты страницы сайта прилагаются.

Прокурор считает необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст.39 КАС РФ, так как в данном случае нарушены права неопределенного круга лиц на получение указанной информации.

В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области по не размещению в информационной сети « Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г. и обязать администрацию Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разместить в информационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г.

В судебном заседании административный истец- зам. прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. поддержала заявленные требования. Просит признать незаконным бездействие администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области по не размещению в информационной сети « Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г. и обязать администрацию Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разместить в информационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г.

Представитель административного ответчика -администрации Перкинского сельсовета в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закреплена организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В частности питьевая вода должна соответствовать нормативам, установленным Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.41074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001г. №24.

В силу п.10 ст.23 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. « О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети « Интернет» ( в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети « Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В нарушение указанных требований Федерального закона на сайте администрации Перкинского сельского совета Сосновского района информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2018-2019г., на момент настоящей проверки отсутствует. Скриншоты страницы сайта прилагаются.

Допущенные нарушения ставят под угрозу здоровье и благополучие населения, ввиду чего оснований для отклонения требований прокурора не имеется. Заявленный им административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о возложении обязанности размещения информации о качестве питьевой воды в сети « Интернет» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области по не размещению в информационной сети « Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г.

Обязать администрацию Перкинского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, разместить в информационной сети Интернет информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2018-2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 25 апреля 2019 года

Судья: Н.В. Синельникова