Постановление № 5-1018/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-1018/2017

Дело № 5-1018/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград «12» декабря 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Щербинин А.В.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Мой город» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Мой город», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

У С Т А Н О В И Л :

Старшим консультантом отдела контроля и административного производства комитета тарифного регулирования Волгоградской области в отношении юридического лица ООО «Мой город» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ из которого следует, что согласно п. 1.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 06 февраля 2014 года № 32-п, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением регулирования цен, относящегося к полномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области), а так же контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области.

В Комитет из Прокуратуры Волгоградской области поступило обращение гражданина (вх. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫк/409) по вопросу правомерности применения ООО «Мой город» тарифа на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение на специализированной стоянке на территории г. Волжского Волгоградской области.

Для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и оформления определением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Мой город» истребованы документы, необходимые для проведения всестороннего, полного и объективного административного расследования по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Директором ООО «Мой город» ФИО2 получена копия определения от ДАТА ИЗЪЯТА о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В Комитет поступило ходатайство директора ООО «Мой город» о продлении срока представления в Комитет указанных документов и сведений до ДАТА ИЗЪЯТА в связи с тем, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА включительно он находится в ежегодном оплачиваемом отпуске (копия приказа приложена). Сведения, необходимые для разрешения дела, от ООО «Мой город» в Комитет не поступили.

Запрошенные сведения (документы) были представлены от ООО «Мой город» лишь ДАТА ИЗЪЯТА, каких-либо пояснений о причинах, по которым Обществом своевременно не были представлены истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела не поступало.

В судебное заседание законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Мой город» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин не сообщил.

В судебном заседании защитник ООО «Мой город» - ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушении признала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Комитета тарифного регулирования Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщил, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Помимо признательных показаний данных защитником юридического лица в судебном заседании, вина юридического лица ООО «Мой город» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Мой город» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения юридического лица ООО «Мой город» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Мой город» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Оснований для назначения юридическому лицо ООО «Мой город» наказания в виде административного приостановления деятельности на момент рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины) и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, подлежит назначению наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 12 декабря 2017 года ООО «Мой город» является микропредприятием. Дата включения в реестр 01 августа 2017 года.

При этом, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные о привлечении Общества ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства не установлены, соответственно, данное правонарушение совершено ООО «Мой город» впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, поэтому имеются предусмотренные п. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства для применения положений п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, с

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Мой город» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Щербинин