Постановление № 5-74/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-74/2018

Дело N 5-74/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 июня 2018 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении: индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****>, зарегистрированной и проживающей по адресу: УР, <*****>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Согласно акта №*** от 01.06.2018, при проведении внеплановой проверки с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут 31.05.2018 в магазине «Сосенка» ИП ФИО1 по адресу: УР, <...>, при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований санитарного законодательства при эксплуатации магазина с нарушениями санитарного законодательства, а именно: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

П. 1.3 - планировка и технические возможности не соответствуют, так как товар (газированная вода, минеральная вода и пиво) хранится в тамбуре (дровяник), который не предназначен для хранения товаров. Подсобное помещение используется для хранения личной и спецодежды, продовольственного товара, так же используется для мытья рук продавца и хранения моющих средств (белизна);

П. 2.7. - не оборудована площадка для хранения тары;

п.3.8 - кран для забора воды не установлен;

п. 5.2 - в торговом павильоне имеется только один вход, который используется для загрузки продуктов и входа посетителей;

п.5.4. - фактически в магазине фасовочные отсутствуют, расфасовка происходит на рабочем месте продавца;

п. 8.3 - в магазине имеется один продавец, который выполняет функции продавца, фасовщицы, уборщицы;

п.8.5. - фактически имеется разделочная доска, нож, которые не имеют маркировки и отведенного места хранения;

п. 10.1, п.10.2 - фактически генеральная уборка отсутствует, на момент проверки график уборки не предоставлен, за отопительными приборами, холодильным оборудованием мусор, грязно, что свидетельствует об отсутствии качественной уборки. Стены побелены (материал не соответствует санитарным требованиям, так как не подлежит обработке при уборке). Стены грязные, на потолке паутина, осветительные плафоны не промыты;

п. 10.7 - фактически моющие средства хранятся на полу в подсобном помещении, специального места не выделено, дезинфицирующие средства отсутствуют;

п. 12.2 - договоры на проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации заключены в начале мая 2018 г., акты выполненных работ не представлены;

П.13.5 - отдельная гардеробная отсутствует, так санитарная и личная одежда висит совместно на вешалке в подсобном помещении, где хранятся продукты питания, моющие средства, договоры на стирку спецодежды не представлены;

П. 14.1 - лабораторные исследования не проводятся, протоколы лабораторных исследований не представлены, договоры на стирку спецодежды не представлены.

Все вышеизложенное создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний и все вышеперечисленные нарушения являются нарушениями статьи 11, 24, 32 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснил, что на момент проведения проверки, все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. В настоящее время часть нарушения устранена. Для устранения всех выявленных нарушений необходимо время около 35 дней.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности. Дополнила, что по результатам проверки было выдано предписание об устранении указанных в протоколе нарушений до 01.08.2018.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Нарушение вышеуказанных пунктов СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в деятельности ИП ФИО1 и ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2018 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-протоколом о временном запрете деятельности от 04 июня 2018 года, согласно которому прекращена деятельность в помещении магазина «Сосенка» ИП ФИО1 по адресу: УР, <...>;

-распоряжением Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №*** от <дата>;

-актом внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике №*** от <дата>;

- протоколом осмотра территорий и находящихся там вещей от <дата> с фототаблицей, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1;

- договором аренды магазина от 01 января 2017 г., где арендатором указана ФИО1. Согласно договору арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по адресу: УР, <...>. Цель использования: организация торговли.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью граждан, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в части деятельности по эксплуатации помещения магазина «Сосенка» ИП ФИО1 по адресу: УР, <...>, сроком на 30 суток.

Запретить ИП ФИО1 деятельность по эксплуатации помещения магазина «Сосенка» ИП ФИО1 по адресу: УР, <...>, сроком на 30 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут 02 июня 2018 года.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда УР, которым вынесено постановление по делу.

Судья В.В. Станиславский