Решение № 2А-833/2025 2А-833/2025~М-688/2025 М-688/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-833/2025

Дело № 2а – 833/2025 УИД 53RS0003-01-2025-001351-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при помощнике судьи Я.М. Бикмансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Новгородской области (далее Управление), ссылаясь на ненадлежащее исполнение ФИО1 своих обязанностей плательщика налогов, обратилось в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 117 рублей, по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 225 рублей, по пеням в размере 151 рубль 67 копеек. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом о времени и месте рассмотрения административного дела посредством направления заказных писем. От получения судебных извещений, направленных по известным суду адресам, административный ответчик уклонился в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения административного дела также и в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, будучи наделен необходимыми полномочиями на это.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) (в ред., действовавшей до 01.01.2023) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, НК РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Поскольку на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Установлено, что в период времени с 2015 года по 2016 год административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали земельный участок с садовым домиком, расположенные по адресу: <адрес>

За 2015 год ФИО1 на указанное имущество начислен налог на имущество физических лиц в размере 117 рублей, земельный налог в размере 75 рублей, за 2016 год земельный налог в размере 150 рублей.В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов ФИО1 исполнена не была, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 151 рубль 67 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 16.03.2022 отказано в принятии заявления Управления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на основании п. 2 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлены требования от 31.10.2018 № об уплате задолженности со сроком уплаты до 18.12.2018, от 10.06.2024 № об уплате задолженности со сроком уплаты до 04.07.2024.

Сведения об обращении административным истцом в судебные органы по истечении срока добровольной уплаты, установленного требованием № от 31.10.2018 в предусмотренные ст. 48 НК РФ сроки не представлены.

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд 03.10.2025.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Согласно статье 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В обоснование пропуска срока в суд с настоящим заявлением Управление указывает на большой объем обрабатываемых документов по взыскиваемым задолженностям по налогам и пеням. Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, таким образом является профессиональным участником налоговых правоотношений, и, соответственно, Управлению должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Принимая во внимание, что каких-либо доводов, обосновывающих уважительность пропуска срока для подачи административного искового заявления, налоговым органом суду не представлено, суд считает, что у административного истца не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным иском, в связи с чем оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

В нарушение требований ч. 1 ст.62 КАС РФ в материалы дела не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Нарушение предусмотренного ст. 48 НК РФ срока приведет к взысканию обязательных платежей и санкций с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям НК РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней подлежит оставлению без удовлетворения.

Необходимости в дальнейшей проверке остальных обстоятельств дела не имеется, поскольку независимо от них установленные обстоятельства являются достаточными для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение в окончательной форме принято 26.12.2025.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «______»__________ 2026 года.