Решение № 12-75/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-75/2025

№

Дело № 12-75/2025


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 6 августа 2025 г.

Судья Дальнереченского районного суда <адрес> И. А. Тур, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу – ООО «Ирида-43», на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора ЦАФАП МТУ ФИО1 ФИО3, которым ООО «Ирида-43» признано виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ирида-43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Ирида-43» не согласилось с принятым решением, в жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу поскольку со стороны ООО «Ирида-43» своевременно вносились денежные средства на расчётную запись № в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ баланс составлял 305608,50 рублей. В течение января 2025 г. баланс расчётной записи пополнялся (ДД.ММ.ГГГГ - 100000 рублей). Кроме того, детализация движения транспортных средств свидетельствует, что по иным транспортным средствам списание осуществлялось систематически. Фактов привлечения к административной ответственности за январь 2025 по иным транспортным средствам Ространснадзором не установлено. Это в свою очередь свидетельствует о некорректной работе установленного бортового устройства в конкретный временной период. В личном кабинете ООО «Ирида-43» на сайте https://lk.platon.ru/vehicles/list бортовое устройство на транспортном средстве с ГРЗ <***> отображается как активное. Однако, в январе 2025 г. списаний за пользование дорогами общего пользования нет. Каких-либо уведомлений в личном кабинете не поступало, уполномоченные лица извещений не получали. В системе отображаются активные бортовые устройства, закреплённые за всеми транспортными средствами ООО «Ирида-43», и наличие денежных средств на расчётной записи. Данная информация используется для определения корректной работы бортовых устройств. Иных уведомлений о некорректной работе бортовых устройств в личном кабинете «Платон» не поступает.

Письменных возражений на жалобу не представлено.

Представитель ООО «Ирида-43», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили, об отложении слушаний не просили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, в числе прочего, установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08:35:15 по адресу: 350 км 230 м а/д А-370 «Уссури», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ Ml945» государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-10-2023/289507571 действительно до ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пунктов 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «ИРИДА-43».

Рассматривая доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно акту возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ирида-43» возвратило ООО «РТИТС» бортовое устройство с серийным номером 724035503, ранее установленное на транспортном средстве с регистрационным государственным знаком <***>, полученное им на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине технически неисправного состояния бортового устройства.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТИТС» передало в ООО «Ирида-43» в безвозмездное пользование бортовое устройство с серийным номером 300805141 для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***>.

Из ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «ИРИДА-43» с ДД.ММ.ГГГГ 15:37:08. За ТС с ГРЗ <***> с ДД.ММ.ГГГГ 15:45:05 закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, по результату которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:35:15 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общем пользования федерального значения А370 «Уссури» (350 км 230 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закреплённое за ТС с ГРЗ <***> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Па момент фиксации проезда водитель ТС с ГРЗ <***> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 20:18:25 - ДД.ММ.ГГГГ 12:39:54 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) за движение ТС с ГРЗ <***> не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <***> не была внесена. ДД.ММ.ГГГГ 12:39:54 водитель ТС ООО «ИРИДА-43» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей. Бортовое устройство № направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях.

Согласно акту технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство № не требует ремонта, подлежит гарантийному ремонту. Причина неисправности - аппаратная неисправность.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ООО «Ирида-43», было оборудовано соответствующим бортовым устройством, которое находилось в неисправном состоянии, в связи с чем, не произошло списание денежных средств за проезд транспортного средства при их наличии на расчётной записи собственника транспортного средства.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в данном случае имеются сомнения в виновности ООО «Ирида-43» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «Ирида-43» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ирида-43» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ирида-43» – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И. А. Тур