Решение № 2А-1268/2020 2А-1268/2020~М-525/2020 М-525/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-1268/2020

Дело № 2а-1268/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Суденко О.В.,

при секретаре: Овчинниковой О.Н.,

с участием прокурора: Иванова Я.В.,

12 февраля 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 <...> об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ФИО12 <...> года рождения, на срок погашения судимости, а также установлении ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО13 сентября ФИО14 года ФИО1 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. ФИО15 ч.ФИО16 ст. ФИО17 ч.ФИО18 п. «б» УК РФ на срок ФИО19 лет ФИО20 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО21 октября ФИО22 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № ФИО23 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на не отбытый срок ФИО24 месяцев ФИО25 дней. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.ФИО26 ст.ФИО27 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости ФИО1 – ФИО28 октября ФИО29 года. ФИО1 за прошедший период текущего года дважды привлекался к административной ответственности.

Управление МВД России по городу Волжскому просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости т.е. до ФИО30 октября ФИО31 года, одновременно установить ему следующие ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Иванов Я.В. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом ФИО32 статьи ФИО33 Федерального закона от ФИО34 апреля ФИО35 года № ФИО36-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье ФИО37 Федерального закона от ФИО38 апреля ФИО39 года № ФИО40-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье ФИО41 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья ФИО42 Федерального закона от ФИО43 апреля ФИО44 года № ФИО45-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. ФИО46 статьи ФИО47 Федерального закона от ФИО48 апреля ФИО49 года № ФИО50-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью ФИО51 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

ФИО52) тяжкого или особо тяжкого преступления;

ФИО53) преступления при рецидиве преступлений;

ФИО54) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

ФИО55) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи ФИО56, статьей ФИО57, частью первой статьи ФИО58, частью первой статьи ФИО59 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ФИО60 статьи ФИО61 Федерального закона от ФИО62 апреля ФИО63 года № ФИО64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

ФИО65) запрещение пребывания в определенных местах;

ФИО66) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ФИО67) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

ФИО68) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

ФИО69) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.ФИО70 статьи ФИО71 Федерального закона от ФИО72 апреля ФИО73 года № ФИО74-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

ФИО75) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

ФИО76) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

ФИО77) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из пункта ФИО78 части ФИО79 статьи ФИО80 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ФИО81 апреля ФИО82 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части ФИО83 (пункты ФИО84, ФИО85 и ФИО86) статьи ФИО87 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту ФИО88 части ФИО89 статьи ФИО90 Федерального закона от ФИО91 апреля ФИО92 года № ФИО93-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части ФИО94 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью ФИО95 статьи ФИО96, и (или) статьей ФИО97, и (или) статьей ФИО98, и (или) статьей ФИО99 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО100 сентября ФИО101 года ФИО1 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. ФИО102 ч.ФИО103, ст. ФИО104 ч.ФИО105 п. «б» УК РФ на срок ФИО106 лет ФИО107 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении ФИО1, а также установление ограничений, является безусловным. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.ФИО108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ФИО109 мая ФИО110 года № ФИО111 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью ФИО112 статьи ФИО113 УК РФ.

При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте ФИО114 части ФИО115 статьи ФИО116 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт ФИО117 части ФИО118 статьи ФИО119 Закона об административном надзоре, часть ФИО120 статьи ФИО121, часть ФИО122 статьи ФИО123, часть ФИО124 статьи ФИО125, статья ФИО126, часть ФИО127 статьи ФИО128 УК РФ, часть ФИО129 статьи ФИО130, часть ФИО131 статьи ФИО132, часть ФИО133 статьи ФИО134, часть ФИО135 статьи ФИО136, статья ФИО137 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ФИО138 сентября ФИО139 года ФИО1 ФИО140 октября ФИО141 года освобожден из ФКУ ИК № ФИО142 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на не отбытый срок ФИО143 месяцев ФИО144 дней ( до ФИО145 мая ФИО146 года).

В соответствии с п. «г» ч.ФИО147 ст.ФИО148 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ФИО149 октября ФИО150 года.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с даты освобождения ФИО151 года, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, суд считает установить срок административного надзора сроком на один год.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: ФИО152 июля ФИО153 года и ФИО154 декабря ФИО155 года был привлечен к административной ответственности по ст. ФИО156 ч. ФИО157 и ст. ФИО158 ч.ФИО159 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом образа жизни ФИО1, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи ФИО160 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.ФИО161 ст. ФИО162 Федерального закона от ФИО163 апреля ФИО164 года № ФИО165-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. ФИО166, ФИО167 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 <...> об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <...>, ФИО168 <...> ФИО169 года рождения, проживающего по адресу: Волгоградская область, город Волжский, ул. <...>, дом ФИО170 квартира ФИО171 на срок ФИО172 (<...> год, с установлением административных ограничений:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части заявленных требований об установлении административного надзора свыше одного года - отказать.

В соответствии с п.ФИО173 ч.ФИО174 ст.ФИО175 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Судья