Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-108/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Икрянинском районе АО (межрайонного) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании решения <номер изъят> от <дата изъята> Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и включении в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; обязать УПФР <адрес> назначить пенсию с <дата изъята>

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления (Государственное учреждение) в <адрес> ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ <номер изъят> от <дата изъята> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках не включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ ( в редакции действовавшей на период прохождения обучения ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По делу установлено, что в периоды с 09.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 10.11.2009 года по 09.12.2009 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года, с 01.11.2010 года по 30.11.2010 года, с 01.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 30.03.2012 года, с 01.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 01.04.2013 года по 30.04.2013 года, с 14.04.2014 года по 23.05.2014 года ФИО1 проходила обучение в ФГБОУ ВЛ «Астраханская государственная консерватория» по заочной форме обучения. В указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата и место работы.

Из содержания решения УПФР в Икрянинском районе АО (Межрайонного) №3024 от 03.12.2018 года и трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в спорные периоды работала в должности преподавателя по классу теоретических дисциплин в Автономном учреждении дополнительного образования «Школа искусств №17».

Данные периоды ее работы засчитаны в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В периоды осуществления педагогической деятельности истец находилась в учебных отпусках, о чем работодателем издавались соответствующие приказы, за ней, в соответствии с требованиями норм действующего трудового законодательства, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионный фонд.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Таким образом, время обучение истицы в ФГБОУ ВЛ «Астраханская государственная консерватория» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При включении спорного периода в специальный стаж истицы у нее образуется необходимый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсия истице, обратившейся за назначением пенсии 03.12.2018 года должна быть назначена с 03 декабря 2018 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы удовлетворить.

Признать решение № 3024 от 3 декабря 2018 года Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонного) в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках и отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках: с 09.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 10.11.2009 года по 09.12.2009 года, с 01.03.2010 года по 31.03.2010 года, с 01.11.2010 года по 30.11.2010 года, с 01.04.2011 года по 30.04.2011 года, с 01.10.2011 года по 30.10.2011 года, с 01.03.2012 года по 30.03.2012 года, с 01.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 01.04.2013 года по 30.04.2013 года, с 14.04.2014 года по 23.05.2014 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 03 декабря 2018 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 24 февраля 2019 года

Судья Р.Р. Хамидуллаева