Постановление № 5-448/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-448/2017

Дело № 5-448/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шведов А.Н. (<...>),

с участием уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1,

в отсутствие ФИО2,

рассмотрев 24 июля 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, <…> года рождения, уроженца <…>, гражданина <…>, зарегистрированного по адресу: <…>, проживающего по адресу: <…>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2017 года в 01 час. 50 мин. на ВЖДПП ст. Белгород, прибывший в вагоне № 19 поезда № 20 сообщением «Харьков - Москва» ФИО2 в нарушение положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», а также п.п. 12, 48, 50 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) медаль «За оборону Кавказа» - 1 шт.; 2) медаль «За победу над Германией» 1941-1945 гг. – 1 шт.; 3) копию армейского поясного ремня рядового состава ваффен – SS с пряжкой – 1 шт.; 4) копию униформы ФИО3 (китель) – 1 шт., которые были обнаружены в ходе таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО2

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, ФИО2 не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Уполномоченный по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование вышеуказанной символики, представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне.

Приложением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. Исходя из п. 1.1 Приложения при перемещении через таможенную границу любым способом к таким товарам относится информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

При этом, хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами. В случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи и иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации (п.п. 48, 50 названного Положения).

На основании п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 152 ТК ТС определено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

Указанные требования законодательства ФИО2 выполнены не были.

Вина ФИО2 во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 05.02.2017 года (л.д. 6); актом отбора проб и образцов № 10101030/050217/000002 от 05.02.2017 года (л.д. 15-16); протоколами опроса свидетелей З. (л.д. 53-55), К. (л.д. 56-57); протоколом об административном правонарушении от 16.06.2017 года (л.д. 61-65).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.05.2017 года № 11 (л.д. 46).

Согласно заключению таможенных экспертов от 31.03.2017 года № 12403005/0004983, представленные объекты: медаль «За оборону Кавказа» - 1 шт. и медаль «За победу над Германией» 1941-1945 гг. – 1 шт. являются государственными наградами СССР. В виду того, что медали не имеют нумерации, а также в доступных для эксперта источниках информации отсутствуют сведения о точном времени изготовления, определить принадлежность к категории культурных ценностей и установить подпадают ли под действие Закона РФ от 15.04.1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» представленные медали, не представилось возможным.

Кроме того, экспертом были идентифицированы копия армейского поясного ремня рядового состава ваффен – SS с пряжкой – 1 шт. и копия униформы ФИО3 (китель) – 1 шт.

При этом, пряжка на ремне имеет изображение стилизованного имперского орла, расправившего крылья, держащего в лапах венок со свастикой. Венок дополнительно заключен в круглый окантованный орнамент, внутри которого размещен девиз организации: «Mein Ehre heist Treu!» («Моя честь – верность!»).

Китель является предметом обмундирования военного назначения. На воротнике данного кителя имеются отличительные знаки «SS». На левом рукаве нашивка в виде орла серебристого цвета. На правом рукаве нарукавная солдатская лента «Adolf Hitler». К правому нагрудному карману прикреплен знак с надписями: «MUNCHEN 9 GES.GESCH» (копия знака Germaniche Lestungrune (Германская Наградная Руна). Указанные копии ремня и кителя не относятся к категории культурных ценностей и не подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

В отношении данных товаров действующим законодательством установлены специальные требования по их перемещению через таможенную границу ЕАЭС (л.д. 19-36).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2 пояснил, что медали принадлежали его деду, который скончался. Документы на медали не сохранились. Китель и ремень являются копиями немецкой формы времен второй мировой войны, которые он приобрел в <…> для последующего участия в реконструкциях боевых сражений. О том, что в отношении государственных наград и нацисткой символики действуют какие-либо ограничения при их перемещении через таможенную границу таможенного союза, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 51-52).

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетелей и других письменных доказательствах оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, справедливость наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара: 1) медаль «За оборону Кавказа» - 1 шт.; 2) медаль «За победу над Германией» 1941-1945 гг. – 1 шт.; 3) копия армейского поясного ремня рядового состава ваффен – SS с пряжкой – 1 шт.; 4) копия униформы ФИО3 (китель) – 1 шт., явившегося предметом административного правонарушения в федеральную собственность.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись А.Н. Шведов