Решение № 5-1041/2020 7-374/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-1041/2020

Судья Кучеревский С.А. Дело № 7-374/2020

УИД 22RS0013-01-2020-005034-21

№ 5-1041/2020 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Китайской Народной Республики ФИО2 З. на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 1 сентября 2020 года, которым

ФИО2, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Бийское» капитаном полиции Ж., ДД.ММ.ГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Китайской Народной Республики Л., который в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Л. З. просит постановления судьи изменить, указывая, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не подлежит назначению.

ФИО2 в судебное заседание явился, извещен надлежаще, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника Л. З., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, по истечении срока действия которой он обязан выехать из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В силу статьи 25.10 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что Л., являясь гражданином <данные изъяты>, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ по однократной обыкновенной деловой визе *** сроком действия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, оформленной по приглашению ООО «Сила-Прод, Новосибирск», в нарушение части 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации по истечении срока действия его визы уклонился от выезда из Российской Федерации. При этом срок действия визы в установленном порядке ему не продлевался. Был выявлен старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Бийское» капитаном полиции Ж. ДД.ММ.ГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства и вина Л. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.7), рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» капитана полиции Ж. от ДД.ММ.ГГ (л.д.1), объяснениями ФИО2, данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.3), однократной визой *** (л.д.8), копией паспорта с переводом и иными материалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки данных доказательств не имеется.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи в части назначенного наказания.

В соответствии с пунктом «в» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вывод судьи городского суда о том, что на Л. не распространяется действие данного указа, так как срок действия визы истек 8 марта 2020 года, ошибочен, поскольку в рассматриваемом случае правовое значение имеет дата принятия решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину в период действия запрета, установленного Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах постановление судьи Бийского городского суда от 1 сентября 2020 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещение Л. для исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г.Барнаулу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 1 сентября 2020 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключив из него указание на назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещение Л. для исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова