Решение № 2А-617/2019 2А-617/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-617/2019

Дело 2а-617/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием помощник прокурора Савичева А.В., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

врио. начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области ФИО2 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивировал тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Морозовским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «в,г», ст. 74 ч. 5 УК РФ. Приговор Морозовским районным судом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определило снизить назначенное наказание до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Пролетарскому району, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет гр-н ФИО1 под роспись был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ, и предупрежден об установлении административного надзора в случае, предусмотренном настоящим ФЗ. По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: с соседями отношений не поддерживает, в конфликты с ними не вступает, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, имеет временные подработки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. В быту характеризуется посредственно.

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов гр-н ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Морозовский» в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов гр-н ФИО1 в МБУЗ ЦРБ г. Пролетарска в присутствии граждан учинил скандал, в ходе которого выражался нецензурной бранью, размахивал руками, громко разговаривал, на замечания не реагировал. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Таким образом, гражданин ФИО1 ранее судим за совершение - тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, на путь исправления не стал о чем свидетельствует неоднократное привлечение его к административной ответственности.

В связи с указанным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Данное ограничение целесообразно во избежание рецидива преступлений, и административных правонарушений, асоциального поведения в обществе и быту в ночное время суток. Установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение целесообразно для проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, а также поведении в быту.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении. Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав стороны, заслушав мнение помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичева А.В., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч. 2 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Морозовским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «в,г», ст. 74 ч. 5 УК РФ. Приговор Морозовским районным судом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определило снизить назначенное наказание до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, о чем свидетельствует неоднократность привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, имея не погашенную судимость, с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что установление ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений части 2 статьи 4 Закона является обязательным. При этом ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. Суд находит, что требования об установлении ограничений, указанных в заявлении подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства, ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание категорию уголовно-наказуемого деяния, за которое ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, а так же тот факт, что судимость у него до настоящего времени не снята и не погашена, а так же правовое положение части 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 целесообразно установить административный надзор сроком на 1 год с установлением выше названных ограничений. Установление административного надзора и указанных ограничений будут в полном объеме способствовать достижению целей и задачей административного надзора, исправлению осужденного, недопущению им совершения преступлений впредь и восстановлению социальной справедливости в обществе, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление врио. начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 год, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 сентября 2019 года.

Судья Пролетарского районного

суда Ростовской области А.Н. Ковалев