Решение № 2-36/2017 2-36/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-36/2017

Гражданское дело №2-36/2017

<иные данные>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Гущина Д.И., при секретаре Железновой В.С., с участием помощника военного прокурора Калининградского гарнизона <иные данные> юстиции Хлусова А.Н., представителя начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ военным прокурором Калининградского гарнизона иску в защиту прав и охраняемых законом интересов федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения <иные данные> ФИО3 124447 рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости,-

Установил:

Военный прокурор Калининградского гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в военный суд с иском в защиту прав и охраняемых законом интересов федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1», в котором просил взыскать с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения <иные данные> ФИО3 124447 рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования <иные данные>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хлусов А.Н., представитель федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» ФИО2, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали и указали, что приказом Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ ответчик Довгань был зачислен на обучение в филиал ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (<адрес>) (далее по тексту – филиал ВУНЦ ВМФ «ВМА») по военной специальности «<иные данные>» и назначен на воинскую должность «<иные данные>» с присвоением воинского звания «<иные данные>».

В соответствии с приказом начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ с ответчиком ФИО4 ХХ ХХ года был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на <иные данные> лет после его окончания. При этом, в соответствии с условиями заключенного контракта ответчик Довгань добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 55310 рублей в год.

Приказом начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ ответчик Довгань был отчислен из военно-учебного заведения <иные данные>, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в соответствии с подпунктом «<иные данные>» п.<иные данные> ст.51 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ и на основании приказа этого же воинского должностного лица от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ ответчик Довгань с ХХ ХХ ХХ года был исключён из списков личного состава филиала ВУНЦ ВМФ «ВМА».

Согласно расчёту, произведённому по «Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, за период обучения Довганя в вышеуказанном военном образовательном учреждении профессионального образования на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено 124447 рублей 50 копеек, которые ответчик Довгань обязан возместить в соответствии с требованиями п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ.

В связи с чем, помощник военного прокурора Хлусов А.Н., представитель федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» ФИО2, каждый в отдельности, настаивали на полном удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, что подтверждается исходящей телефонограммой от ХХ ХХ ХХ года из исследованной в суде книги принимаемых и передаваемых телефонограмм Балтийского гарнизонного военного суда, в судебное заседание не прибыл и о причинах своей неявки суд не уведомил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27 сентября 2011 года №ХХХ образовано Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1», а филиал ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) является обособленным филиалом, действующим по доверенности.

Выписка из приказа Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ свидетельствует о том, что ответчик ФИО3 с ХХ ХХ ХХ года был зачислен на <иные данные> курс в филиал Военного учебно-научного центра Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (<адрес>) по военной специальности «<иные данные>», назначен на воинскую должность «<иные данные>» с присвоением ему воинского звания «<иные данные>».

Копией рапорта Довганя от ХХ ХХ ХХ на имя начальника филиала ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>), копией контракта о прохождении военной службы от ХХ ХХ ХХ года, копией выписки из приказа начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ подтверждается, что с ответчиком ФИО4 ХХ ХХ года был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на <иные данные> лет после его окончания. При этом, в соответствии с условиями заключенного контракта ответчик Довгань добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 55310 рублей за каждый год обучения и за каждый полный прослуженный месяц исходя из стоимости обучения за год.

Выписки из приказов начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ свидетельствуют о том, что военнослужащий <иные данные> курса ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) <иные данные> ФИО3 был отчислен <иные данные> из числа <иные данные> ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) и досрочно уволен с военной службы в запас по п.п. «<иные данные>» п.<иные данные> ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе, т.е. <иные данные>.

Выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ также подтверждается, что ответчик Довгань был с ХХ ХХ ХХ года был исключён из списков личного состава ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>). При этом, с него надлежало взыскать 124447 рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости.

Из объяснений помощника военного прокурора Хлусова А.Н. и представителя федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» ФИО2 судом установлено, что ответчиком Довгань в добровольном порядке до настоящего времени не возмещены 124447 рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования по неуспеваемости.

Как установлено п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований п.7 ст.35 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее по тексту – Методика), а также дано указание Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Постановлением. Данное Постановление вступило в силу с 01 июля 2007 года и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года.

Из содержания пунктов 2-7 указанной Методики следует, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав указанных расходов включаются расходы:

-на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, т.е. стоимость износа основных средств;

-на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, т.е. стоимость расхода материальных запасов);

-на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле:

,
где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

- стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;

- стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;

- расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

ШЧ - штатная численность переменного состава военной образовательной организации, человек.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Граждане, отчисленные из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракт возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанному по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», в соответствии с названным Постановлением была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.

Из пункта 2 названого приказа также следует, что статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации до 30 сентября 2008 года было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.

Данные рекомендации были разработаны и утверждены статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации в октябре 2008 года.

Согласно п. 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина должна заводиться индивидуальная карта учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в военном ВУЗе.

Как усматривается из представленной суду из филиала ФЭО ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) справке расчёта стоимости средств, затраченных на обучение <иные данные> филиала ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>), размер фиксированного значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, составил 55310 рублей в год, а размер средств федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ответчика Довганя составил 124447 (сто двадцать четыре тысячи четыреста сорок семь) рублей 50 копеек.

Поскольку на момент отчисления ответчика Довганя из филиала ФЭО ВУНЦ ВМФ «ВМА» (<адрес>) <иные данные> период его обучения составил <иные данные>, то в соответствии с Методикой, утверждённой постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, размер текущего значения суммы подлежащих возмещению ответчиком Довганем средств составляет: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) = 55310 рублей х ( 2 года + 3 месяца/12) = 110620 + 13827,5 = 124447 (сто двадцать четыре тысячи четыреста сорок семь) рублей 50 копеек.

При таких обстоятельствах, представленный стороной истца размер исковых требований суд находит обоснованным, а заявленный к ответчику Довганю иск - подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Поданный в порядке ст.45 ГПК РФ военным прокурором Калининградского гарнизона иск в защиту прав и охраняемых законом интересов федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» о взыскании с бывшего военнослужащего указанного военного образовательного учреждения <иные данные> ФИО3 124447 рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования <иные данные>,- удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с бывшего военнослужащего филиала Военного учебно-научного центра Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (<адрес>) ФИО3 в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр ВМФ «Военно-Морская академия имени адмирала флота Советского союза ФИО1» 124447 (сто двадцать четыре тысячи четыреста сорок семь) рублей 50 копеек в счёт возмещения затраченных из федерального бюджета денежных средств на его военную и специальную подготовку в связи с его отчислением из указанного образовательного учреждения профессионального образования <иные данные>.

Денежные средства перечислить на Бюджетный лицевой счёт <***>; ИНН-<***>; КПП-390443001; Филиал УФК по Калининградской области (ОК21, ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Калининград) л/с <***>). Банк получателя: Отделение Калининград. БИК-042748001; р/с-40101810000000010002; ОГРН-<***>; ОКПО-08324676; ОКТМО-27701000; ОКВЭД-80.30.1,80.30.4, КБК-18711302991010300130 – возмещение ущерба; юридический адрес:236036, <...>, тел./факс <***>, 56 18 55.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу искового заявления в суд, от уплаты которой был освобождён истец, в размере 3688 (три тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 15 апреля 2017 года.

Председательствующий по делу -

судья Д.И. Гущин