Решение № 12-143/2020 от 24 марта 2020 г. по делу № 12-143/2020

Дело № 12-143/2020 Судья Батуева О.А.


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 25 марта 2020 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Ахмировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мечта» по жалобе законного представителя <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Мечта» ФИО1 на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 марта 2020 года,

установил:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 марта 2020 года являясь индивидуальным предпринимателем, общество с ограниченной ответственностью «Мечта» (далее - ООО «Мечта») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного в кафе ВК расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> на срок тридцать суток. Срок временного запрета деятельности с 02 марта 2020 года зачтено в срок административного приостановления деятельности.

В настоящей жалобе <данные изъяты> ООО «Мечта» ФИО1 в обоснование несогласия с постановлением судьи указывает, что выводы суда о виновности заявителя носят предположительный характер. Считает, что судом неверно дана оценка доказательствам, представленным в материалы дела. Обращает внимание, что при переводе в нежилое и перепланировке помещения в кафе «Веселый кабанчик», проектом по перепланировке и переустройству квартир <адрес>, не предусмотрена организация системы вентиляции отдельно от системы вентиляции многоквартирного дома. Ссылается также на то, что судом первой инстанции не дана правовая оценка договору аренды нежилого помещения от 11 декабря 2018 года, ответу Управления архитектуры градостроительства Администрации г. Магнитогорска от 14 января 2020 года №, не допрошен в качестве свидетеля МЛН, не выяснены обстоятельства по делу о наличии у ООО «Мечта» полномочий и реальной возможности на перепланировку и переустройство нежилого помещения кафе «Веселый кабанчик» в соответствии с действующим законодательством.

Обращает внимание, что ни должностным лицом, ни судом не содержатся сведения о наступлении последствий. Ссылаясь на положения ст.ст. 1.5, 2.2 КоАП РФ, полагает, что вина заявителя в совершении обществом административного правонарушения не доказана, пояснениям <данные изъяты> ООО «Мечта» ФИО1 судьей районного суда не дана правовая оценка. Указывает на недопустимость принятия в качестве доказательства протокола лабораторных испытаний (экспертизы), ввиду проведения проверки, инициированной контролирующим органом, с целью выявления нарушений, поскольку включение оборудования на полную мощность было совершено по требованию должностного лица.

<данные изъяты> ООО «Мечта» ФИО1 направил в Челябинский областной суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью, а так же в связи распространение короновирусной инфекции.

Рассмотрев указанное ходатайство, прихожу к следующему.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 18 марта 2020 года судами рассматриваются дела безотлагательного характера.

Как следует из материалов дела, ООО «Мечта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного в кафе «Веселый кабанчик», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> на срок тридцать суток. Срок временного запрета деятельности с 02 марта 2020 года зачтено в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 02 марта 2020 года в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с тем, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другим способом деятельность по оказанию услуг общественного питания ООО «Мечта» в кафе ВК расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> была приостановлена с 02 марта 2020 до решения суда.

Учитывая, что указанная обеспечительная мера представляет собой ограничение закрепленного в ч. 1 ст. 34 Конституции РФ конституционного права на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, данное дело с целью недопущения ограничения права лица привлекаемого к административной ответственности на осуществление предпринимательской деятельности подлежит безотлагательному рассмотрению.

Кроме того, особый порядок рассмотрения данной категории дела обусловлен положениями ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ в силу которой жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в областной суд, уполномоченный рассматривать данную жалобу.

Так же необходимо учитывать, что рассматриваемое правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил, что может повлечь возникновение и распространения заболеваний среди населения Российской Федерации.

С целью обеспечения доступа к правосудию 24 марта 2020 года явившемуся в судебное заседание ЧИА, представившему доверенность не содержащую полномочий в соответствии в КоАП РФ (л.д. 166), было разъяснено о необходимости оформления надлежащим образом оформленной доверенности и предоставлено время до 11 часов 25 марта 2020 года для ее оформления.

Вместе с тем, в указанное время ЧИА не явился, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В силу статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не только нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, но и нарушение данных требований при приготовлении пищи, при их хранении и реализации. Невыполнение одного из указанных действий с нарушением санитарно-эпидемиологических требований является достаточным для привлечения организации к административной ответственности.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

На основании п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Пунктом 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Согласно п. 4.20 Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01 для защиты работающих от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, осуществляются мероприятия по защите от его вредного воздействия.

Судьей районного суда при рассмотрении дела было установлено и подтверждается материалами дела, 11 декабря 2018 года между ННВ и ООО «Мечта» заключен договор аренды нежилого помещения, общей площадью 135,62 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с целью размещения кафе, ресторана.

Установлено, что по адресу: <адрес> на первом этаже жилого дома осуществляет деятельность кафе ВК, ООО «Мечта».

Специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах на основании письменного обращения МЛН, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Челябинской области 03 декабря 2019 года, с участием <данные изъяты> ООО «Мечта» ФИО1 проведен осмотр кафе «Веселый кабанчик», по адресу: <адрес> и установлено, что производственные и бытовые помещения не имеют автономной вентиляции с естественным побуждением.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ и проведении административного расследования.

18 декабря 2019 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах вынесено определение о назначении экспертизы.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Магнитогорске» в нарушение п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» механической вытяжной вентиляцией оборудован только горячий цех (приточно-вытяжной механической вентиляцией должны быть оборудованы все производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения в соответствии с требованиями действующих норм и правил), вытяжной зонт смонтирован только над электрической плитой и установкой для выпечки во фритюре. Над индукционными плитами, параконвектоматом, над двухгнездной моечной ванной отсутствует локальная вытяжная система. Приток холодного воздуха естественный (должен быть механический), забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется через отверстие для вентиляции подвала, расположенное непосредственно над землей, на высоте менее 2м от поверхности земли, подается через сопло, смонтированное в полу горячего цеха, без специальной очистки и подогрева воздуха в холодное время года. Бытовые помещения - туалеты оборудованы системой вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением, вентиляционные каналы являются общедомовыми, так как согласно информации, представленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Магнитогорска от 14 января 2020 года № при переводе в нежилое и перепланировке помещений под кафе ВК проектом по перепланировке и переустройству квартир <адрес> не предусмотрено организации системы вентиляции отдельно от системы вентиляции многоквартирного дома.

В нарушение п.4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года) шахта механической вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м., а выведена под землей на территорию квартала в связи с чем запахи от готовящихся блюд распространяются по всей территории квартала. В результате чего деятельность организации ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Задымление и постоянное присутствие в воздухе продуктов сгорания оказывает раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей, влияет на нервную, обонятельную и легочную систему человека, оказывая вредное воздействие.

В нарушение п.п. 4.19, 4.20 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при эксплуатации помещений кафе ВК в котором размещается оборудование, генерирующее шум (звуковоспроизводящая аппаратура), не предусмотрены мероприятия по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований: не представлена информация по отделке помещений звукопоглощающими материалами; установке оборудования на вибропоглощающие фундаменты; ограничению выходной мощности музыкального оформления в помещениях для посетителей; и проч., из-за чего, согласно протоколу лабораторных испытаний №75 от 27 декабря 2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Магнитогорске» аккредитованный орган инспекции эквивалентный уровень звука, измеренный при включенной звуковоспроизводящей аппаратуре кафе ВК в жилой комнате квартиры <адрес> не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток: рассчитанный (средний) уровень звука + расширенная неопределенность - 43,7дБА при допустимом уровне 40дБА. Бездействие ООО «Мечта», влечет за собой ухудшение условий проживания граждан, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как шум создает значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывая на него психологическое воздействие. Посторонний шум, воздействуя на кору головного мозга, может вызвать сильный раздражающий эффект, общее утомление и привести к ухудшению слуха, а иногда и к глухоте. Отсутствие необходимой тишины приводит к преждевременной усталости, а часто и к заболеваниям. Известно, что ряд таких серьезных заболеваний, как гипертоническая и язвенная болезни, неврозы, в ряде случаев желудочно-кишечные и кожные заболевания, связаны с перенапряжением нервной системы. Обязанность осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, выполнение требований санитарных правил и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по обеспечению исполнения санитарного законодательства возлагается на Общество с Ограниченной Ответствнностью «Мечта» ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно экспертного заключения по результата санитарно-эпидемиологической экспертизы № ОИ-Ф-02-16-03-2019, проведенного с 26 декабря 2019 года по 30 декабря 2019 года, в горячем цехе над плитой и фритюрницей смонтирован вытяжной зонт, в момент проверки вытяжной зонт был включен. Приток холодного воздуха естественный, осуществляется из подвала через сопло, смонтированное в полу горячего цеха, специальной очистки или подогрева приточного воздуха нет, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1079.01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Вытяжная шахта (воздуховод) не выведена выше кровли здания, что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6Л 079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Над духовой печью, расположенной в горячем цехе локальной вытяжной установки нет, что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В цехах приготовления пищи всё тепловое и холодильное оборудование установлено непосредственно на кафельном полу, без резиновых прокладок и амортизирующих поверхностей, что является нарушением п. 4.20 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям Общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В моечной столовой и кухонной посуды установлены две двугнездные моечные ванны, над данным источником влаги не оборудована локальная вытяжная система, что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санузлы оборудованы автономной системой вытяжной вентиляции от вентиляции производственных помещений. В малом и большом обеденных залах расположены по одной звуковоспроизводящей колонке, смонтированные на стенах под потолком. Оценить наличие звукопоглощающих материалов для внутренней отделки невозможно ввиду отсутствия технической (проектной) документации. Кафе ВК ООО «Мечта», расположенное по адресу <адрес> не соответствует требованиям п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.20 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28 февраля 2020 года в отношении ООО «Мечта» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ, деятельность по оказанию услуг общественного питания ООО «Мечта» в кафе ВК расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> приостановлена со 02 марта 2020 года на срок до решения суда, выдано предписание № в срок до 03 июня 2020 года устранить нарушения СП 2.3.6.1079-01.

Материалы дела свидетельствуют, что допущенные обществом нарушения подтверждаются материалами административного дела, в том числе, Уставом ООО «Мечта», протоколом об административном правонарушении № 19 от 28 февраля 2020 года; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 декабря 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 02 марта 2020 года; экспертным заключением.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного общество не представлено.

Вопреки доводам жалобы судья районного суда установил соблюдение административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Ссылка заявителя на предположительный характер нарушения, отсутствия реальной угрозы жизни или здоровью граждан, является избранным заявителем способом защиты и основанием к отмене вынесенного по делу решения служить не может.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

При этом характер выявленных нарушений оснований полагать, что они не создают угрозу здоровью людей, не оказывают вредное воздействия на человека и окружающую среду, оснований не имеется.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ООО «Мечта», правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Несогласие автора жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание на то, что при переводе в нежилое и перепланировке помещения в кафе «ВК», проектом по перепланировке и переустройству квартир <адрес>, не предусмотрена организация системы вентиляции отдельно от системы вентиляции многоквартирного дома равно как и довод о том, что судьей районного суда не выяснены обстоятельства по делу о наличии либо отсутствии у ООО «Мечта» полномочий и реальной возможности на перепланировку и переустройство нежилого помещения кафе «ВК» в соответствии с действующим законодательством, не свидетельствуют об отсутствии у ООО «Мечта» обязанности соблюдать санитарно-эпидемиологические требования в кафе «Веселый кабанчик», выразившиеся в осуществлении мероприятий по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований, также эксплуатации вентиляционных систем кафе.

Доводы о признании протокола лабораторных испытаний (экспертизы) недопустимым доказательством, ввиду проведения проверки, инициированной контролирующим органом, с целью выявления нарушений, поскольку включение оборудования на полную мощность было совершено по требованию должностного лица, подлежат отклонению.

Надлежащими доказательствами обстоятельства нарушения методических требований при измерении уровня шума специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (оснований не доверять измерениям которых не имеется) суждения подателя жалобы не подтверждены, нарушений норм КоАП РФ при проведении измерений допущено не было.

Таким образом, доводы о недопустимости доказательств по делу является безосновательными.

Материалами дела подтвержден факт нарушения ООО «Мечта» ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который на момент проверки имел место.

Выводы о виновности ООО «Мечта» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил - СП 2.3.6.1079-01.

Доказательства невозможности исполнения ООО «Мечта» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением правил подсудности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено ООО «Мечта», как юридическому лицу, в пределах, установленных санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учтен характер совершенного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью жильцов жилого дома, не принятие мер по устранению нарушений, пришел к выводу, что в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае будет административная ответственность в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток, с применением части 2 статьи 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности (в данном случае с 02 марта 2020 года – дата составления протокола о временном запрете деятельности).

Назначенное наказание в полной мере отвечает целям административного наказания, закрепленным в статье 3.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, соответствует требованиям статьи 3.12 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, сведений о том, что выявленные нарушения, создающие угрозу безопасности населения, устранены или устраняются, не представлено.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется. Назначение наказание в виде штрафа, не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

С учётом изложенного и руководствуясь 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 06 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мечта» оставить без изменения, жалобу законного представителя <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Мечта» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.Н. Майорова