Решение № 2-2033/2017 2-2033/2017 ~ М-2339/2017 М-2339/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2033/2017

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 05 декабря 2017 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Галимов М.И., при секретаре судебного заседания Нуралиевой Э.М., с участием представителя истца - МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент» ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент» к ФИО3 об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> В и привести детскую площадку в прежний вид,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «<адрес изъят>» обратился в Дербентский городской суд к Ахмедуллаевой Марие Эждаровнеоб обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> В и привести детскую площадку в прежний вид.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал и пояснил, что ФИО3 проживающая по адресу ул. <адрес изъят><адрес изъят>, самовольно, не имея правоустанавливающих документов совершила правонарушение, кладируя строительный камень на детской площадке по адресу ул. <адрес изъят>» для последующего строительства нежилого строения.

Входе исследования имеющихся в архиве МКУ « Управление земельных и ущественных отношений» установлено, что согласно договору безвозмездного доставления земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> и ФИО13., поледнему предоставлен земельный участок на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. <адрес изъят><адрес изъят> для размещения гаража.

Однако с выездом на место выявлено, что данный участок со слов жильцов многоквартирного дома был якобы продан ФИО14. неустановленному лицу, которое складирует камень на детской площадке не на указанном в правоустанавливающих документах и в схеме расположения земельного участка месте, а на прилагающем участке. На указанной схеме расположения земельного участка месте ранее уже возведено нежилое строение (каменный гараж).

По документам данный земельный участок площадью 24 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> и размещенный на нем гараж был приобретен гражданкой ФИО3 согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес изъят>4, где четко указано, что ФИО10 продает, а ФИО3 покупает земельный участок и размещенный на нем гараж. Жильцы домов №<номер изъят>,12в, неоднократно обращались коллективной жалобой в городскую администрацию ГО « <адрес изъят>», в прокуратуру <адрес изъят>, ОМВД РД по <адрес изъят> на строительство гаража на придомовой территории общего пользования трех многоквартирных домов по указанному адресу.

По факту самовольного захвата земельного участка в МКУ Управлении земельных и имущественных отношений» был собран материал и отправлен в отдел МВД РД по <адрес изъят> для принятии мер.

Кроме этого Административной комиссией Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО3 отправлено предписание о приведении детской площадки в прежний вид. Но между тем, по происшествии нескольких месяцев с детской площадки строительный камень не убран и кроме этого земельный участок выставлен на продажу.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными _ ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принято исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, решений, затрагивающих предусмотренные Земельным кодексом РФ права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенные право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2, ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, а в данной ситуации, полагаю, что право на земельный участок у ответчика не возникало. ФИО3 не является участником земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ.

Потому просит освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> В и привести детскую площадку в прежний вид.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебном заседании пояснил, что его доверительница завезла к земельному участку, принадлежащей ей на праве собственности, отведенный под возведение гаража, строительный материал. Она не намерена производить постройку на детской площадке, а лишь на ее земельном участке, который не входит в придомовую территорию.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из указанной нормы закона следует, что одним из признаков самовольной постройкой является возведение объекта без получения необходимого разрешения, в частности разрешения на строительство.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Правовой режим самовольной постройки при наличии указанных признаков распространяется на самовольное возведение объектов незавершенного строительства. Такой подход нашел отражение в п.28 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, судом установлено, что на строительство ответчиком гаража отсутствует выданное в установленном порядке разрешение на строительство, а потому действия по возведению гаража являются незаконными.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Из письма начальника МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на спорном земельном участке складируется камень на детской площадке для последующего строительства нежилого строения не на указанном в правоустанавливающих документах и в схеме расположения земельного участка, а на прилегающем участке.

Из письма и.о. главного архитектора <адрес изъят> за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что застройщику было отказано в разрешении строительства гаража на придомовой территории по ул. <адрес изъят>. Однако, несмотря на это застройщик на протяжении года не вывез свой камень.

Согласно письму главного архитектора <адрес изъят><номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 завезен на спорный земельный участок пиленный камень. В связи с чем, ФИО3 было вручено предписание <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете строительных работ, вывозе строительного материала и приведения земельного участка в исходное состояние.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно- делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Строительство или реконструкция любого объекта должны вестись согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Детская площадка, на котором ответчиком размещены строительные материалы является территорией общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

С учетом изложенного суд считает исковые требования МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> В и привести детскую площадку в прежний вид.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ М.И. ГАЛИМОВ