Решение № 12-120/2020 12-1309/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-120/2020

-----

Мировой судья Долгова С.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 директора ООО «ТЕХНОПРОМ»,

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 октября 2019 г. ФИО1 - директор ООО «ТЕХНОПРОМ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление. В жалобе указал, что не согласен с постановлением мирового судьи по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен 22.08.2019 года. С 25.07.2019 года ООО «ТЕХНОПРОМ» было зарегистрировано по юридическому адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, распечатанной с официального сайта ФНС России.

Следовательно, на момент составления административного протокола в отношении директора ООО «ТЕХНОПРОМ» ФИО2, т.е. на 22.08.2019 года, административным органом не проверялось фактическое местонахождение юридического лица, достоверность вновь поданных документов о смене юридического адреса и иные, связанные с данным фактом обстоятельства. Вместе с тем, каких-либо извещений о времени и месте рассмотрения дела по административному правонарушению ФИО2 не получал, соответственно, ему не было известно о рассмотрении указанного дела. Следовательно судья на момент рассмотрения дела не располагал достоверными и достаточными сведениями о надлежащем извещении лица.

Таким образом, полагает заявитель, на момент рассмотрения дела у и.о. мирового судьи отсутствовали сведения о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания, что является грубым нарушением порядка привлечения к ответственности и влечет отмену принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 октября 2019г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

ФИО2, извещенный о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился.

Представитель ИФНС России по г.Чебоксары ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 № 05-1-19/25, участвуя в судебном заседании, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав пояснения представителя ИФНС России по г.Чебоксары, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения и документы о адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом п.5 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.54 ГК РФ).

Частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, из протокола следует, что 17 апреля 2019 г. ФИО1 в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации направил комплект документов на государственную регистрацию внесения изменений по форме Р11001 в отношении ООО «ТЕХНОПРОМ», где в качестве места нахождения ООО "ТЕХНОПРОМ" указан адрес: ул. Федора Гладкова, д. 15А, стр. 1, оф.4, г. Чебоксары. ИФНС России по г. Чебоксары 19 апреля 2019 принято решение о государственной регистрации и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО ТЕХНОПРОМ" ОГРН <***>.

01 июля 2019г. в ИФНС России по г. Чебоксары поступило уведомление о недостоверности данных юридического лица от собственника помещения ООО "ТПФ "ВГК" ИНН <***> о том, что по адресу: ул. Федора Гладкова, д. 15А, стр. 1, оф. 4, г. Чебоксары ООО "ТЕХНОПРОМ" не находится, договор аренды не заключал, гарантийных писем не выдавал, возражает против регистрации организации по адресу его собственности. Представленное ООО "ТЕХНОПРОМ" на государственную регистрацию гарантийное письмо исх. №18/13 от 03.04.2019 от ООО Торгово-промышленная компания «ВГК» ИНН <***> содержит недостоверные сведения в части наименования организации, ИНН организации, ФИО и подпись руководителя. В Едином государственном реестре юридических лиц организация ООО «Торгово-промышленная компания «ВГК» ИНН <***> не содержится.

Таким образом, должностным лицом – директором ООО "ТЕХНОПРОМ" ФИО1 в орган, осуществляющий государственную регистрацию, представлены заведомо ложные сведения в части места нахождения ООО "ТЕХНОПРОМ".

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 22 августа 2019 г. ведущим специалистом-экспертом отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных ФИО4 протокола № 49/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, генерального директора ООО «ТЕХНОПРОМ».

На основании вышеизложенного, факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается, и его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о неизвещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания при рассмотрении дела мировым судьей, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание.

Так, согласно уведомлению о вручении (л.д.33) извещение о рассмотрении дела в 13 час. 30 мин. 04 октября 2019 г. ФИО1 не получено, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от 31 августа 2005 года N 343.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, имущественного положения физического лица, характера совершенного им правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 04 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, директора ООО «ТЕХНОПРОМ», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Н.Э. Фомина

Копия верна: судья Н.Э.Фомина