Решение № 12-101/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-101/2025

УИД: 63RS0№-41 дело №


РЕШЕНИЕ

г.Самара 19 марта 2025 года

Судья Советского районного суда г.Самары Лапшина З.Р.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №88 от 18.02.2025 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №88 от 18.02.2025, вынесенным административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылаясь на то, что она осуществила парковку автомобиля на придомовой территории, не являющейся газоном и изначально являющейся парковкой для жителей дома. Также наличие снежного покрова не позволяет определить границы парковки и газона.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, по основаниям изложенным в жалобе. Также пояснила, что указанная территория является парковкой для автомобилей, в том числе участника СВО.

Должностное лицо - представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара не явился, извещен надлежащем образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключения эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления об административном правонарушении № 88 от 18.02.2025, вынесенного административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара, следует, что 07.01.2025 в 08.47 часов по ул.22 Партсъезда между домами 142-146 ФИО1 допустила стоянку автомашины «Митсубиси», государственный регистрационный знак <***> на газоне, озелененной территории, чем нарушила п.7 ст. 6 гл.2 «Правил благоустройства», утвержденных решением Думы №444 от 08.08.2019.

Ранее, 13.01.2025 на электронную почту общественной приемной Советского района пришло письмо, не подписанное электронной подписью без указания почтового адреса от имени ФИО4, а также фотографии припаркованных автомобилей. В обращении указано, что фото-фиксация произведена 07.01.2025 в 8.47 часов, автомашин Митцубиси серого цвета и Шевролет черного цвета, кто владелец автомобиля Митсубиси – не указан, владелец Шевролет - ФИО1.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума N 5, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Поскольку в данном случае лицо, обозначившее себя, как ФИО3, потерпевшим не является, более того, обращение не содержит почтовый адрес, в связи с этим, опросить его в качестве свидетеля не представляется возможным.

ФИО1 на основании данного обращения и фотографий была привлечена к административной ответственности.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

Суд полагает, в данном случае не доказан факт совершения административного правонарушения.

Доказательств, что административное правонарушение совершено 07.01.2025 в 08.47 часов, в материалах дела не имеется. Между тем, обращение гражданина ФИО3 поступило 14.01.2025, данное лицо не установлено, почтовый адрес не указало.

Указанная в обращении территория, согласно публичной кадастровой карты, расположена в границах земельного участка, не поставленного на кадастровый учет, между домами 142 и 146 по ул.22 Партсъезда г.Самары. Данная территория не обладает признаками внутриквартального проезда, не связана с проездом транспортных средств.

На одной из фотографий видно 6 автомобилей, которые стоят на расчищенной от снега территории, территория не огорожена. Фотография, на которой видно автомобиль с номером «Митсубиси» <***> не может быть доказательством совершения административного правонарушения ФИО1, так как наличие снежного покрова не позволяет определить границы парковки и газона. Кроме того, на указанной фотографии не имеется дата и время фиксации стоянки автомобилей.

Каких-либо доказательств, что данная территория является газоном или озелененной территорией суду не представлено.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности должностного лица в инкриминируемом административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а как следствие этого, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №88 от 18.02.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В связи с принятием решения о прекращении производства по делу, иные доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №88 от 18.02.2025 о привлечении ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в Самарский областной суд.

Судья ФИО2